2月12日，市場監(jiān)管總局公開曝光了第七批各地疫情防控相關(guān)商品價格違法典型案例。 近期，市場監(jiān)管總局加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴從重從快查處一批案件，并公開曝光第七批各地疫情防控相關(guān)商品價格違法典型案例。
其中案例二顯示，1月27日，青海省西寧市市場監(jiān)管局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情對西寧市海湖新區(qū)五四西路與文匯路路口的大潤發(fā)超市進行檢查。經(jīng)查，當事人1月26日至27日在銷售蔬菜、雞蛋過程中低價招徠客戶、高價結(jié)算。例如，萵苣標價為2.2元/500克，卻按3.3元/500克結(jié)算;新鮮雞蛋標價為“會員價4.58元，非會員價6.8元”，卻以8.8元/500克結(jié)算。西寧市市場監(jiān)管局認定，當事人構(gòu)成價格欺詐的違法行為，且事發(fā)在青海省新冠肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生I級應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)依法從重處罰。2月6日，西寧市市場監(jiān)管局下發(fā)《處罰決定書》，對當事人作出罰款50萬元的行政處罰。
同日，貴州省市場監(jiān)督管理局發(fā)布防控肺炎疫情期間全省市場監(jiān)管部門查處的違法典型案件(第五批)。大潤發(fā)超市赫然在列。其中案例一顯示，1月27日，六盤水市鐘山區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報對大潤發(fā)超市的價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人自1月23日起，在蔬菜進貨價格沒有變化的情況下，將白蘿卜、大蔥、小瓜銷售價格大幅度提高，部分蔬菜價格上漲3倍以上，當事人涉嫌哄抬價格，依據(jù)《價格法》《價格違法行為處罰規(guī)定》，擬處罰款80萬元。
而在僅僅兩天之前的2月10日，黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布了關(guān)于4批次食品不合格情況的通告(2020年第6期)。通告稱，市場監(jiān)督管理部門組織完成了食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)184批次，涉及糧食加工品、蔬菜制品、食用農(nóng)產(chǎn)品等9類食品。根據(jù)食品安全國家標準檢驗和判定，其中合格樣品180批次、不合格樣品4批次(見附件)，不合格項目為食品添加劑超限量使用和農(nóng)獸藥殘留超標等問題。
其中，關(guān)于農(nóng)獸藥殘留超標問題，黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)昆山潤華商業(yè)有限公司牡丹江分公司銷售的草魚(購進日期2019-9-20)，地西泮不符合食品安全國家標準的規(guī)定。檢驗機構(gòu)為長春海關(guān)技術(shù)中心。
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，昆山潤華商業(yè)有限公司為康成投資(中國)有限公司的全資子公司，康成投資(中國)有限公司的第一大股東為大潤發(fā)控股有限公司，持股比例為92.83%。
大潤發(fā)官網(wǎng)顯示，“大潤發(fā)”由臺灣潤泰集團于1996年創(chuàng)立，1997年3月即在臺灣桃園開出第一家完全由中國人自行設(shè)計規(guī)劃營運管理的大型超市，賣場融合了傳統(tǒng)市場的新鮮，量販的便宜及百貨公司的舒適便利，以直接生活化的方式為顧客服務(wù)。“大潤發(fā)”于1998年7月在中國大陸開設(shè)第一家大型超市，是會員制大型連鎖綜合超市?？党赏顿Y(中國)有限公司持有“大潤發(fā)”商標的合法權(quán)利，是“大潤發(fā)”中國地區(qū)總部。中國大陸地區(qū)的“大潤發(fā)”門店均為康成投資(中國)有限公司所投資設(shè)立。
大潤發(fā)自1998年在上海開設(shè)第一家大型超市以來，截至2020年1月，已在中國大陸地區(qū)成功開設(shè)414家綜合性大型超市，遍布華東、華北、東北、華中、華南五大區(qū)域，服務(wù)覆蓋全國29個省市及自治區(qū)，擁有十多萬名員工和十萬多名導(dǎo)購，每天為四百多萬位顧客提供服務(wù)。2011年高鑫零售公司成立，旗下?lián)碛?rdquo;大潤發(fā)”與”歐尚"兩大零售品牌，同年7月在香港公開上市(高鑫零售6808.HK)。2017年11月阿里巴巴集團戰(zhàn)略投資高鑫零售。2018年高鑫零售整體營業(yè)額達1013.15億人民幣。
近期，大潤發(fā)旗下超市門店和子公司多次遭到市場監(jiān)管局通報。2月3日，江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于9批次食品不合格情況的通告(2020年第4期)稱，近期，江蘇省市場監(jiān)督管理局完成省級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)989批次，涉及食用油、油脂及其制品、肉制品、茶葉及相關(guān)制品、豆制品、糕點、飲料、酒類、罐頭、水產(chǎn)制品、水果制品、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品和糖果制品等食品。根據(jù)食品安全國家標準檢驗和判定，其中抽樣檢驗項目合格樣品980批次、不合格樣品9批次。其中，鹽城先峰島大潤發(fā)商業(yè)有限公司銷售的標稱阜寧縣玉帶糖果糕點廠生產(chǎn)的玉帶牌阜寧大糕(熟粉類糕點)(香米味)，霉菌不符合食品安全國家標準規(guī)定。檢驗機構(gòu)為南京市食品藥品監(jiān)督檢驗院。
2月10日，湖南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布了《湖南省疫情防控期間價格違法案件(第二批)》。湖南省市場監(jiān)督管理局近期嚴查防疫物資領(lǐng)域哄抬價格違法行為，從嚴從重從快查處了一批案件并公開曝光。其中，1月27日，常德大潤發(fā)超市在銷售大白菜、白蘿卜時，超市專柜標示價格為2.98元/斤，銷售時按出清蔬菜4元/斤結(jié)算，涉嫌存在低標高結(jié)的價格欺詐行為。常德市市場監(jiān)管局依法對其已立案調(diào)查，并擬處罰款20萬元。
據(jù)湖南日報1月29日報道，經(jīng)查，常德大潤發(fā)超市在銷售大白菜、白蘿卜時同時使用兩種標價簽，以低價招徠顧客，以高價進行結(jié)算，違反《中華人民共和國價格法》第十四條、《禁止價格欺詐行為規(guī)定》第六條第(二)項的規(guī)定，屬于低標高結(jié)的價格欺詐行為。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，常德市市場監(jiān)管局擬對常德大潤發(fā)商業(yè)有限公司處以20萬元罰款的行政處罰。
據(jù)中國消費者報報道稱，2月6日下午，浙江紹興市市場監(jiān)管局對紹興大潤發(fā)超市有限公司下達了《行政處罰聽證告知書》，擬對該超市在疫情防控期間哄抬價格的違法行為罰款100萬元。2月4日，根據(jù)群眾舉報，紹興市市場監(jiān)管局對紹興大潤發(fā)超市有限公司進行了突擊檢查。
經(jīng)查，1月26日前(含當日)該超市蘆筍購進價格為54元/公斤，按98元/公斤價格出售，1月27日至28日，在進價回落到36元/公斤的情況下，仍按98元/公斤出售，直至1月29日將銷售價格下調(diào)至71.6元/公斤，2月2日后(含當日)，蘆筍購進價格進一步回落至18元/公斤，但該超市仍以71.6元/公斤價格對外銷售，售價持續(xù)維持在高位。該行為涉嫌構(gòu)成哄抬價格的違法行為，現(xiàn)已立案調(diào)查，根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款規(guī)定，擬對紹興市大潤發(fā)超市有限公司罰款100萬元。
《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定：經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：
(一)相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;
(二)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;
(三)捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的;
(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;
(五)提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;
(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格;
(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;
(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。
《禁止價格欺詐行為規(guī)定》第六條規(guī)定：經(jīng)營者收購、銷售商品和提供有償服務(wù)的標價行為，有下列情形之一的，屬于價格欺詐行為： (一)標價簽、價目表等所標示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)地、計價單位、價格等或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)內(nèi)容與實際不符，并以此為手段誘騙消費者或者其他經(jīng)營者購買的; (二)對同一商品或者服務(wù)，在同一交易場所同時使用兩種標價簽或者價目表，以低價招徠顧客并以高價進行結(jié)算的; (三)使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標價，誘導(dǎo)他人與其交易的; (四)標示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格表示無依據(jù)或者無從比較的; (五)降價銷售所標示的折扣商品或者服務(wù)，其折扣幅度與實際不符的; (六)銷售處理商品時，不標示處理品和處理品價格的; (七)采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務(wù)時，不如實標示饋贈物品的品名、數(shù)量或者饋贈物品為假劣商品的; (八)收購、銷售商品和提供服務(wù)帶有價格附加條件時，不標示或者含糊標示附加條件的; (九)其他欺騙性價格表示。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定：經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
(一)捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的;
(二)除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
(三)利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。 行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應(yīng)當由其他主管機關(guān)查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當依法處罰。
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