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名義上兩三家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入 出口仍由一家代理把持

東五環(huán)附近某產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一些進(jìn)駐公司放棄園區(qū)提供的寬帶服務(wù)，轉(zhuǎn)而選擇了無(wú)線網(wǎng)卡的方式，原因則在于寬帶價(jià)格高，且網(wǎng)速和穩(wěn)定程度有欠缺。

今年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)寬帶違規(guī)行為加強(qiáng)了監(jiān)管與規(guī)范，寫(xiě)字樓內(nèi)寬帶壟斷情況得到改善。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分寫(xiě)字樓中的用戶無(wú)法選擇運(yùn)營(yíng)商，或無(wú)法享受到與價(jià)格相當(dāng)?shù)姆?wù)。同時(shí)，也有寫(xiě)字樓中出現(xiàn)了寬帶壟斷的新套路，名義上有兩三家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入樓宇，但出口仍舊把持在一家代理公司手中。

有改變

運(yùn)營(yíng)商能選了 高收費(fèi)被打破

望京東路旁的銳創(chuàng)國(guó)際中心，張彬的公司在這里租賃了一間辦公場(chǎng)地，近六十人的團(tuán)隊(duì)在這里辦公。

租賃辦公場(chǎng)所前，張彬打聽(tīng)了寫(xiě)字樓物業(yè)服務(wù)等收費(fèi)項(xiàng)目，其中也包括該樓使用的寬帶情況。得到的答復(fù)是，寫(xiě)字樓使用的樓宇專線，帶寬從4M到100M，寬帶費(fèi)用也因帶寬增加而遞增，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每月200元至4900元不等。

“最開(kāi)始肯定覺(jué)著貴，找運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)點(diǎn)，當(dāng)時(shí)都說(shuō)安裝不了寬帶。”張彬經(jīng)過(guò)多方了解后，物業(yè)公司工作人員表示，寫(xiě)字樓的寬帶只能通過(guò)一家網(wǎng)絡(luò)公司完成安裝。

由于公司屬于初創(chuàng)期，張彬分析了公司業(yè)務(wù)對(duì)寬帶的依賴程度，最終選擇了30M帶寬的樓宇寬帶，每年的費(fèi)用約為兩萬(wàn)元。“網(wǎng)絡(luò)的速度可以滿足日常的需求，和之前承諾的差不多，沒(méi)有驚喜也沒(méi)有意外。”

一個(gè)多月前，一家新運(yùn)營(yíng)商的工作人員送來(lái)了寬帶報(bào)價(jià)單，讓張彬眼前一亮：500M帶寬的年收費(fèi)為4800元，1000M的年收費(fèi)為5760元——新運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入，讓張彬有了新的選擇，此前較高的寬帶費(fèi)用也被打破。“不是當(dāng)年代理商說(shuō)多少就是多少，我們沒(méi)有選擇的狀況了。”

很快，張彬就申請(qǐng)了1000M的寬帶，簽訂的合同也不再是樓宇中的二級(jí)運(yùn)營(yíng)公司，而是直接與運(yùn)營(yíng)商簽訂合同。“現(xiàn)在新用的寬帶不是企業(yè)專線，而是家庭寬帶，但是帶寬足夠大，網(wǎng)速也快了，辦公順暢以外，公司還能省下一筆費(fèi)用，對(duì)于小公司來(lái)說(shuō)，這些節(jié)省都是十分必要的。”

與張彬所面臨的情況類似，今年年初開(kāi)始，一些寫(xiě)字樓中出現(xiàn)不同運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入，打破了此前由一家一級(jí)運(yùn)營(yíng)商或一家二級(jí)運(yùn)營(yíng)商把控一棟樓網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝的情況。

沒(méi)選擇

寬帶質(zhì)量不高 無(wú)奈選擇網(wǎng)卡

東五環(huán)外的吉里國(guó)際藝術(shù)區(qū)，許多文創(chuàng)類的中小公司云集在此。每家公司進(jìn)駐前，寬帶都是它們無(wú)法繞過(guò)的難題。

一家視頻制作公司進(jìn)入園區(qū)已有兩年多時(shí)間，一直使用無(wú)線上網(wǎng)卡。進(jìn)駐園區(qū)前，該公司的負(fù)責(zé)人曾到周?chē)泥従幽抢锎蛱搅藢拵У氖褂们闆r。“很多人反映的是價(jià)格高、速度慢、不穩(wěn)定，一些鄰居只能安裝無(wú)線上網(wǎng)卡。”

據(jù)了解，該園區(qū)的寬帶安裝都需要經(jīng)過(guò)一家二級(jí)運(yùn)營(yíng)商才能完成，寬帶類型分為互聯(lián)網(wǎng)專線、互聯(lián)網(wǎng)寬帶、商務(wù)寬帶，提供的帶寬從4M到100M,年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)帶寬不同，從數(shù)千到兩萬(wàn)元不等。

一家進(jìn)駐該園區(qū)的公司表示，曾使用過(guò)園區(qū)提供的專線寬帶，使用中網(wǎng)速不快、不太穩(wěn)定的情況讓大家十分苦惱。“公司需要傳輸一些比較大的文件，但傳著傳著就斷了，客戶意見(jiàn)很大。后來(lái)改用無(wú)線上網(wǎng)卡，每個(gè)月充值200多元，比專線的費(fèi)用便宜很多，速度也差不多。”

記者通過(guò)聯(lián)通、移動(dòng)、電信三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)該園區(qū)寬帶情況進(jìn)行查詢，都顯示為光纜未覆蓋，無(wú)法通過(guò)運(yùn)營(yíng)商接通寬帶。

“運(yùn)營(yíng)商在園區(qū)建立的時(shí)候，都拒絕給園區(qū)鋪設(shè)光纜，只能用這種方式解決上網(wǎng)的問(wèn)題。”該園區(qū)寬帶安裝公司工作人員表示，目前引進(jìn)運(yùn)營(yíng)商的事情正在推進(jìn)，何時(shí)能夠引入無(wú)法確定。

一家聯(lián)通公司一級(jí)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人表示，該公司的光纜就在園區(qū)外，但始終無(wú)法接入到園區(qū)之中。“很多園區(qū)的用戶向我們的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)咨詢，希望安裝寬帶，但是我們也無(wú)法滿足用戶的需求。”

新套路

名義多家入駐 實(shí)則“一夫當(dāng)關(guān)”

國(guó)貿(mào)附近的一家寫(xiě)字樓中，寬帶安裝同樣需要經(jīng)過(guò)一家二級(jí)運(yùn)營(yíng)公司才能完成。該公司所提供的服務(wù)包括企業(yè)專線，可以提供兩家運(yùn)營(yíng)商的寬帶。

一名業(yè)內(nèi)人士表示，該寫(xiě)字樓的做法是由二級(jí)運(yùn)營(yíng)公司租用兩家運(yùn)營(yíng)商的大寬帶，每根寬帶的帶寬為400M，每月費(fèi)用為6萬(wàn)元。這條大帶寬可以分出約50家的企業(yè)用戶寬帶，每家進(jìn)駐該寫(xiě)字樓的公司根據(jù)所需帶寬交費(fèi)，每月費(fèi)用從一兩千元至幾萬(wàn)元不等。“名義上可以選擇不同運(yùn)營(yíng)企業(yè)的寬帶，但是出口仍舊在一家代理公司的手中，出現(xiàn)了新的壟斷方式，用戶無(wú)法得到更多價(jià)格實(shí)惠和穩(wěn)定的寬帶服務(wù)。一些中小公司無(wú)需安裝費(fèi)用較高的專線，安裝普通的家用寬帶就完全夠用，但用戶沒(méi)有辦法選擇。”

東四環(huán)附近的一棟寫(xiě)字樓中，安裝寬帶同樣需要經(jīng)過(guò)二級(jí)運(yùn)營(yíng)商，用戶的選擇仍然受到限制。一家進(jìn)駐該寫(xiě)字樓企業(yè)的工作人員表示，公司只是與二級(jí)運(yùn)營(yíng)商簽訂了合同，不知道用的哪家運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)。

“一根寬帶接入，若干線路輸出成為一些寫(xiě)字樓寬帶的現(xiàn)狀。”一名業(yè)內(nèi)人士表示，把持這些寬帶資源的公司只需要接入一根帶寬較大的寬帶，再將其包裝成不同帶寬的產(chǎn)品，賣(mài)給寫(xiě)字樓中的用戶。運(yùn)營(yíng)公司再通過(guò)技術(shù)手段，讓用戶在查詢帶寬時(shí)，滿足其合同中的要求。“比如100M的帶寬，查的帶寬是這么大，但是實(shí)際上根本沒(méi)有，這就是一些用戶反映，價(jià)格高網(wǎng)速又不好的原因。這么做的原因是其中存在著比較大的利益空間。”

潛規(guī)則

需交15%提成 才能進(jìn)入樓宇

作為某運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)員，小劉經(jīng)常要與各大寫(xiě)字樓的物業(yè)公司進(jìn)行接觸。

幾天前，小劉再次來(lái)到大望路附近的一家寫(xiě)字樓，試圖主動(dòng)打破該寫(xiě)字樓寬帶只由一家公司把控的情況。從辦公室到技術(shù)部，小劉走了幾個(gè)部門(mén)都沒(méi)有見(jiàn)到負(fù)責(zé)寬帶業(yè)務(wù)的工作人員。一名辦公室的工作人員告訴小劉：“十天后再來(lái)吧，管寬帶的人休息了，具體的事情到時(shí)候跟他去談。”

一名業(yè)內(nèi)人士表示，寬帶難以進(jìn)入寫(xiě)字樓的原因在于已經(jīng)形成的利益模式。一些二級(jí)運(yùn)營(yíng)商與物業(yè)公司間有比較明確的分成方式，物業(yè)公司可以從二級(jí)運(yùn)營(yíng)商處得到20%甚至30%的分成。

小劉所負(fù)責(zé)的寫(xiě)字樓中，該公司的寬帶進(jìn)入寫(xiě)字樓，需要向物業(yè)公司交出收入的15%作為提成，也被稱為服務(wù)費(fèi)或管理費(fèi)。“這算是潛規(guī)則，一些寫(xiě)字樓里，如果已有的公司與物業(yè)的分成模式很穩(wěn)固，或者是由物業(yè)的直接利益人把持著寬帶安裝業(yè)務(wù)，其他公司進(jìn)入就十分困難。”

北京市住建委于2019年1月7日印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范商務(wù)樓宇寬帶接入的通知》，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得與電信運(yùn)營(yíng)代理企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂任何壟斷或排他性質(zhì)的寬帶運(yùn)營(yíng)協(xié)議或約定，保障各企業(yè)平等接入，用戶自由選擇的權(quán)利。

“今年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)寬帶違規(guī)違法行為加強(qiáng)了監(jiān)管與規(guī)范，情況得到了一定程度的緩解，但是樓宇網(wǎng)絡(luò)壟斷亂象在一些地區(qū)仍然存在且較為常見(jiàn)。”一名業(yè)內(nèi)人士坦言，通信領(lǐng)域打擊違規(guī)違法行為仍在路上。期待一些寫(xiě)字樓、園區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)管理的企業(yè)能夠及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改，“加強(qiáng)對(duì)這些樓宇通信壟斷的監(jiān)管，保證用戶可以選擇價(jià)格適宜、體驗(yàn)更好的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。”