營養(yǎng)師培訓(xùn)亂象調(diào)查 機(jī)構(gòu)無資質(zhì) 交錢就拿證
近日，央視焦點(diǎn)訪談節(jié)目曝光了美國認(rèn)證協(xié)會(簡稱“ACI”)注冊國際心理咨詢師的認(rèn)證亂象，同時也提到國際注冊營養(yǎng)師的認(rèn)證問題。該機(jī)構(gòu)稱獲得國家人力資源和社會保障部認(rèn)證，實(shí)際上卻未在人社部注冊，其頒發(fā)的證書也未獲得人社部認(rèn)可。多位營養(yǎng)界的權(quán)威人士表示，央視曝光的ACI只是冰山一角，國內(nèi)類似的不正規(guī)國際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還有很多，“國際注冊營養(yǎng)師”是其中最火爆的一類。
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各種營養(yǎng)師速成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國際”為噱頭吸引大眾報(bào)名參加培訓(xùn)認(rèn)證，大眾缺乏對正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的了解，往往容易上當(dāng)受騙。更為嚴(yán)重的是，這些機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出來的偽營養(yǎng)師，傳播的很多營養(yǎng)觀點(diǎn)存在謬誤，不僅影響了整個營養(yǎng)師行業(yè)形象，對公眾健康也有很大危害。
營養(yǎng)界權(quán)威人士介紹，國際營養(yǎng)師協(xié)會聯(lián)盟(ICDA)在中國的對接機(jī)構(gòu)是中國營養(yǎng)學(xué)會，兩個機(jī)構(gòu)一直保持著長期合作和學(xué)術(shù)交流，隨著我國注冊營養(yǎng)師體系的完善和成熟，也即將加入ICDA。
業(yè)內(nèi)聲音
營養(yǎng)培訓(xùn)亂象多 應(yīng)建立培訓(xùn)監(jiān)管體系
北京大學(xué)第一醫(yī)院營養(yǎng)科副主任營養(yǎng)師竇攀表示，山寨認(rèn)證機(jī)構(gòu)橫行，使得營養(yǎng)圈魚龍混雜。近年來，社會上涌現(xiàn)出了大量的偽營養(yǎng)師，這些人不管是什么教育背景，只要經(jīng)過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短時間培訓(xùn)，就可以拿到一張營養(yǎng)師資格證，進(jìn)入了藥品、保健品或者特殊功能食品行業(yè)后，帶來了很多負(fù)面影響。“這些人的教育水平、知識背景良莠不齊，傳播的很多營養(yǎng)觀點(diǎn)都存在謬誤，出現(xiàn)了很多謠言，影響了整個營養(yǎng)師行業(yè)形象。”竇攀說。
為何山寨認(rèn)證機(jī)構(gòu)滿天飛?中國營養(yǎng)學(xué)會常務(wù)理事、北京協(xié)和醫(yī)院臨床營養(yǎng)科主任于康分析認(rèn)為，國內(nèi)大眾對營養(yǎng)師的需求非常旺盛，加上國內(nèi)相關(guān)部門沒有建立針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管系統(tǒng)尚不完善，在缺乏有效監(jiān)管的情況下，這些所謂的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動乘虛而入。國內(nèi)正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的傳播聲音力度相對較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠制止違規(guī)行為。同時，老百姓并不充分了解正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，往往容易上當(dāng)受騙，不合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因此大行其道。
“媒體曝光對于糾正這種違規(guī)培訓(xùn)起到了積極作用，但僅靠媒體遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只要不解決監(jiān)管問題，不出臺相關(guān)法律法規(guī)從根本上治理，媒體曝光只能是杯水車薪。”于康建議，建立真正的培訓(xùn)監(jiān)管體系，通過監(jiān)管讓市場上具有欺騙性、以賺錢為目的、短平快的所謂營養(yǎng)師培訓(xùn)盡快消失，對違規(guī)培訓(xùn)堅(jiān)決查處，絕不手軟，才能凈化市場。
“作為多年在一線打拼的臨床營養(yǎng)工作者，我迫切地希望國家能夠培養(yǎng)大量符合國際要求和規(guī)范、具有真正含金量的營養(yǎng)師。”于康如是說。
記者調(diào)查
公共營養(yǎng)師取消 “國際營養(yǎng)師”接班
2016年底，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格認(rèn)可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，取消共計(jì)114項(xiàng)職業(yè)資格許可，其中包括公共營養(yǎng)師資格認(rèn)證。
于是，一些原來做公共營養(yǎng)師培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)行做起了“國際注冊營養(yǎng)師”生意。
據(jù)央視報(bào)道，考試不需要學(xué)歷門檻或者專業(yè)背景，參加培訓(xùn)就行，美國認(rèn)證協(xié)會(ACI)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員承諾通過率在95%左右，基本上付費(fèi)就可以有證。然而有考生考試后發(fā)現(xiàn)，考試很水，含金量不高。ACI稱，考試通過后就可以獲得國際認(rèn)可的資格證。事實(shí)上，考生拿到所謂的國際認(rèn)證在美國卻不被認(rèn)可，宣稱經(jīng)過人社部認(rèn)證的ACI也未獲得人社部背書。
“市面上混雜的培訓(xùn)，玷污了注冊營養(yǎng)師的稱號，也使大眾對營養(yǎng)師的信任度大打折扣，很多人甚至對營養(yǎng)師產(chǎn)生了懷疑。”中國營養(yǎng)學(xué)會常務(wù)理事、北京協(xié)和醫(yī)院臨床營養(yǎng)科主任于康說。
營養(yǎng)界業(yè)內(nèi)人士指出，除ACI外，這幾年還有ISF(國際自我保健基金會)、IPA(國際認(rèn)證協(xié)會)、DCHM(整體自然療法醫(yī)學(xué)院)、INCA(國際營養(yǎng)師協(xié)會)都在做與國際注冊營養(yǎng)師或臨床營養(yǎng)師相關(guān)的培訓(xùn)認(rèn)證。這些民辦機(jī)構(gòu)或打著某某部委某某學(xué)會/協(xié)會頒證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證營養(yǎng)師，都無國家認(rèn)可，更不用提所謂的國際認(rèn)可。
央視報(bào)道播出后，新京報(bào)記者以“國際注冊營養(yǎng)師報(bào)名”進(jìn)行搜索，只發(fā)現(xiàn)ACI和ISF的國際注冊營養(yǎng)師報(bào)名通道。
ISF民政部備案？不能做此類聲稱
ISF官網(wǎng)介紹，基金會總部設(shè)在英國倫敦，在中國大陸的運(yùn)作平臺只是中國華僑公益基金會下的專項(xiàng)基金——國際自我保健基金，是政府批準(zhǔn)的公開籌款的公益慈善團(tuán)體。ISF授權(quán)開展國際注冊營養(yǎng)師項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稱，ISF在民政部備案。但是，新京報(bào)記者在民政部官網(wǎng)未查詢到“國際自我保護(hù)基金會”或“國際自我保護(hù)基金”，只能查到中國華僑公益基金會，其官網(wǎng)的“專項(xiàng)基金-社會引導(dǎo)欄”中，確實(shí)可以看到國際自我保健基金，點(diǎn)開后里面卻并無任何介紹及項(xiàng)目動態(tài)。
依據(jù)中國華僑公益基金會官網(wǎng)披露的內(nèi)容，在基金會設(shè)立專項(xiàng)基金有三種形式：由社會企業(yè)、愛心人士捐贈并命名的愛心基金;由各級僑聯(lián)組織發(fā)起成立的僑聯(lián)公益基金;由一個或多個部門牽頭發(fā)起成立的某專業(yè)領(lǐng)域的公益基金。捐贈單位或捐贈人捐贈200萬元以上可設(shè)立專項(xiàng)基金。
一名在基金會任職的慈善專業(yè)人士告訴新京報(bào)記者，一般情況下，只要繳納足夠的原始基金，每年繳納管理費(fèi)，基金會都會批準(zhǔn)基金成立。“幾年前，民政部取消了基金會下設(shè)分支機(jī)構(gòu)備案，曾備案的分支機(jī)構(gòu)在證書到期后全部無法換發(fā)新證，目前基金都無法在民政部申請備案，不能做此類聲稱。”
新京報(bào)記者在慈善行業(yè)第三方數(shù)據(jù)平臺易善數(shù)據(jù)上輸入“中國華僑公益基金會”查詢其收支事件可以看到，2013年至2018年，旗下專項(xiàng)基金國際自我保健基金共獲得過223萬元捐款，曾有過四次捐款支出，用于“7·24國際自我保健日”相關(guān)活動及自我保健白皮書編撰、宣傳等。2017年年末至2018年年末未再有捐款收入，2018年整年更是沒有捐款收入與支出。
營養(yǎng)知識零基礎(chǔ) 短期培訓(xùn)能拿證
ISF官網(wǎng)顯示，ISF國際注冊營養(yǎng)師證書由國際自我保健基金會健康教育中心頒發(fā)，考試合格后可拿到證書，證書可在ISF官網(wǎng)查詢，其授權(quán)開展健康教育項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有學(xué)慧網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和北京路博天地教育科技有限公司(現(xiàn)名為“光計(jì)劃”)。ISF開展的健康教育考試包括國際注冊營養(yǎng)師、國際注冊高級營養(yǎng)師和國際注冊心理咨詢師，北京等27個城市可以報(bào)考。
新京報(bào)記者以想報(bào)考國際注冊營養(yǎng)師為由進(jìn)行咨詢，光計(jì)劃的報(bào)名老師稱，國家簡政放權(quán)后，含金量比較高的就是ISF國際注冊營養(yǎng)師，其前身是最早的公共營養(yǎng)師。考前培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容是根據(jù)六大營養(yǎng)基礎(chǔ)和九大消化系統(tǒng)制定，貼近生活，可以通過平常飲食搭配提前預(yù)防(疾病)，從亞健康調(diào)理成健康狀態(tài)。ISF得到美國、加拿大、中國等32個國家認(rèn)可，在民政部備案。拿到證書后可以從事院校類營養(yǎng)師、醫(yī)院類營養(yǎng)師、教育類營養(yǎng)師、美容類營養(yǎng)師、孕幼類營養(yǎng)師等多達(dá)10余個方向的工作。
盡管新京報(bào)記者明確表示自己營養(yǎng)知識零基礎(chǔ)，但報(bào)名老師表示，通過資質(zhì)審核就可以報(bào)考，資質(zhì)審核主要審核是否在全國統(tǒng)一組織的大考時有作弊嫌疑，或者信用卡逾期特別嚴(yán)重等，營養(yǎng)零基礎(chǔ)沒有關(guān)系。ISF官網(wǎng)上也顯示，ISF國際注冊營養(yǎng)師適合零基礎(chǔ)或有初級基礎(chǔ)人士，只要滿足“大專以上學(xué)歷、大專以上相關(guān)專業(yè)在校生、連續(xù)從事營養(yǎng)健康相關(guān)行業(yè)5年以上”這三個條件其中之一即可。與ACI一樣，ISF注冊營養(yǎng)師考試也是一年四次，分別在3月、6月、9月和12月，第一次考試不合格，還可以有三次補(bǔ)考機(jī)會?？荚嚭细窈?，在ISF官網(wǎng)即可查詢到自己的證書。
國際注冊營養(yǎng)師 人社部并未認(rèn)可
光計(jì)劃的報(bào)名老師一再強(qiáng)調(diào)，如果錯過了這次報(bào)名，2020年報(bào)考條件將會更高，還會加試英語(難度預(yù)計(jì)是大學(xué)英語4級水平)，催促新京報(bào)記者盡快報(bào)名的同時，還發(fā)來“高效取證班”的信息，可以幫助學(xué)員在3個月快速取證，官網(wǎng)價格5280元，如果現(xiàn)在報(bào)名只需3280元(包含980元考試費(fèi))，“這個班型是通過率口碑班型，只限50個名額。”
在新京報(bào)記者對ISF國際注冊營養(yǎng)師是否被國際認(rèn)可提出疑問時，報(bào)名老師并未直接回答該問題，而是一再強(qiáng)調(diào)，ISF被32個國家認(rèn)可：如果不被認(rèn)可，其倡議設(shè)立的“7·24國際自我保健日”不會被世界衛(wèi)生組織認(rèn)可;如果不被認(rèn)可，不會有這么多人報(bào)考。
其實(shí)，人社部早已發(fā)文明確規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)及其駐華辦事機(jī)構(gòu)擬在中國境內(nèi)開展國外職業(yè)資格認(rèn)證或職業(yè)技能考試和發(fā)證活動的，需向有關(guān)部門提供外方機(jī)構(gòu)合法性證明材料。新京報(bào)記者在人社部國外職業(yè)資質(zhì)證書查詢平臺上看到，目前只有商貿(mào)零售管理服務(wù)人員證書、企業(yè)行政管理證書、旅游管理證書等17種，并未包含國際注冊營養(yǎng)師證書。
在新浪微博上，加V博主“美國臨床營養(yǎng)師劉戀”11月8日發(fā)博文稱，“除央視曝光的ACI外，還有另一個ISF也是打著國際招牌。”劉戀在2018年11月26日還曾發(fā)文扒過DCHM(整體自然療法醫(yī)學(xué)院)的所謂歐洲臨床營養(yǎng)師培訓(xùn)，其背后運(yùn)作公司康之萊聲稱，15天就能培訓(xùn)出歐洲高級臨床營養(yǎng)師，且存在營養(yǎng)師與保健品平臺掛鉤等問題。11月15日，新京報(bào)記者撥打康之萊官網(wǎng)公布的一個手機(jī)號碼，但顯示已停機(jī)。
行業(yè)現(xiàn)狀
我國營養(yǎng)師培訓(xùn)參考ICDA標(biāo)準(zhǔn)制定
“不是隨意接受一個培訓(xùn)，就可以成為國際注冊營養(yǎng)師。”美國注冊營養(yǎng)師向婷(化名)告訴新京報(bào)記者，在美國，必須有營養(yǎng)及相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷和學(xué)位，才有資格參加注冊營養(yǎng)師考試。2020年開始，這個標(biāo)準(zhǔn)將提升到碩士以上，“加拿大、日本、澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)基本都差不多，而ACI、ISF開展以‘國際注冊營養(yǎng)師’為名頭的認(rèn)證顯然有問題。”
向婷指出，由各國營養(yǎng)行業(yè)組織共同組成的國際營養(yǎng)師協(xié)會聯(lián)盟(ICDA)根據(jù)各成員國的標(biāo)準(zhǔn)，對國際注冊營養(yǎng)師制定了一個最低標(biāo)準(zhǔn)：必須有營養(yǎng)及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，且完成不少于500小時的實(shí)踐經(jīng)歷。如果一個國家正在進(jìn)行的營養(yǎng)師培訓(xùn)體系能符合這個最低標(biāo)準(zhǔn)，就可以申請加入ICDA。
正因?yàn)檫^去營養(yǎng)師的認(rèn)證和培訓(xùn)存在一些問題，需要摸索一個規(guī)范的營養(yǎng)師認(rèn)證體系。竇攀指出，目前，注冊營養(yǎng)師認(rèn)證正處在由國家職業(yè)認(rèn)證向由行業(yè)協(xié)會和民間組織等機(jī)構(gòu)擬定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行認(rèn)證的轉(zhuǎn)型過程中。2017年，根據(jù)《行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作實(shí)施辦法(試行)》，中國營養(yǎng)學(xué)會作為國內(nèi)營養(yǎng)界的權(quán)威團(tuán)體，參照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了注冊營養(yǎng)師制度試點(diǎn)。
新京報(bào)記者從營養(yǎng)業(yè)內(nèi)資深人士處獲悉，中國營養(yǎng)學(xué)會按照ICDA標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了中國的注冊營養(yǎng)師培訓(xùn)體系，且已經(jīng)向ICDA提出了申請，同時還在申請加入亞洲營養(yǎng)師協(xié)會。
在中國營養(yǎng)學(xué)會注冊營養(yǎng)師報(bào)名網(wǎng)站，新京報(bào)記者注意到，注冊營養(yǎng)師報(bào)名考試每年只有一次，報(bào)名通道上有自測題，自測問題包括，是否具有營養(yǎng)及相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷和學(xué)位、是否從事營養(yǎng)及相關(guān)工作滿5年等問題，當(dāng)記者對以上兩個問題均選擇了“否”之后，自測提示，記者未能通過自測，這意味著沒有資格報(bào)考注冊營養(yǎng)師。
多層級多方向培訓(xùn)滿足人才多種需求
竇攀指出，我國營養(yǎng)行業(yè)內(nèi)部公認(rèn)的營養(yǎng)師認(rèn)證，只有中國營養(yǎng)學(xué)會建立的注冊營養(yǎng)師認(rèn)證，英文簡稱RD。這個認(rèn)證是一個水平考試，包括教育背景考察、曾經(jīng)上過的必修課和選修課認(rèn)定、從業(yè)經(jīng)歷、考試成績認(rèn)定等。
有人認(rèn)為，中國營養(yǎng)學(xué)會的注冊營養(yǎng)師報(bào)考門檻高，考試難，通過率低。對此，于康表示，這正符合國際注冊營養(yǎng)師培訓(xùn)的基本要求和規(guī)范，因?yàn)樽誀I養(yǎng)師要經(jīng)過艱苦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和繼續(xù)教育，具有一定比例的淘汰率，只有這樣培訓(xùn)出來的營養(yǎng)師才具有含金量。此外，國內(nèi)還有醫(yī)科大學(xué)招收營養(yǎng)專業(yè)本科生、碩士生、博士生等。這種專業(yè)人員的培養(yǎng)途徑目前還需要擴(kuò)大影響和知曉率，讓更多人了解如何通過正規(guī)途徑獲得營養(yǎng)師培訓(xùn)。
很多非營養(yǎng)/食品專業(yè)人士或是不滿足注冊營養(yǎng)師報(bào)名要求的人，同樣有提高專業(yè)水平的培訓(xùn)需求。與此相補(bǔ)充的是，現(xiàn)在國內(nèi)正在建立的營養(yǎng)指導(dǎo)員培訓(xùn)體制，它是針對上述人群的營養(yǎng)技術(shù)人員進(jìn)行的培訓(xùn)，解決臨床營養(yǎng)一線實(shí)際問題，為大眾提供更廣泛的營養(yǎng)服務(wù)。營養(yǎng)指導(dǎo)員是近期中國營養(yǎng)學(xué)會重點(diǎn)打造的專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。今年7月，國務(wù)院部署的《健康中國行動(2019-2030年)》的目標(biāo)之一就是：到2030年，要實(shí)現(xiàn)每萬人配備1名營養(yǎng)指導(dǎo)員。
于康表示，國內(nèi)注冊營養(yǎng)師的培訓(xùn)和營養(yǎng)指導(dǎo)員的培訓(xùn)相輔相成，互有聯(lián)系又有區(qū)別。營養(yǎng)指導(dǎo)員更基層，能解決大眾營養(yǎng)問題。而注冊營養(yǎng)師則相對來說更加高端，更加復(fù)雜，具有國際化要求，兩者結(jié)合使得國內(nèi)營養(yǎng)師整體培訓(xùn)更具有立體感和完整性。
新京報(bào)記者在中國營養(yǎng)學(xué)會教育培訓(xùn)中心官方培訓(xùn)網(wǎng)站看到，除營養(yǎng)指導(dǎo)員培訓(xùn)外，還有體重管理教練以及膳食營養(yǎng)管理師等面向不同專業(yè)群體的培訓(xùn)方向，都是時下市場上亟須的營養(yǎng)人才。
■ 小貼士
中國注冊營養(yǎng)師證書真?zhèn)慰删W(wǎng)上查詢
鑒于目前市場上營養(yǎng)師存在魚龍混雜的局面，竇攀建議，大眾在面對社會上的營養(yǎng)師時，可以詢問對方的營養(yǎng)師資格證認(rèn)證是從哪里獲得，了解營養(yǎng)師的教育背景和知識體系是否完善。如果該營養(yǎng)師有中國注冊營養(yǎng)師的認(rèn)證，就值得信任。
注冊營養(yǎng)師的網(wǎng)站上有證書查詢(http://www.crdietitian.org/prove/)，輸入姓名和編號就可以進(jìn)行核對。
如果想報(bào)考注冊營養(yǎng)師，可以在(http://www.crdietitian.org/)上查看信息。
如果想報(bào)名參加營養(yǎng)指導(dǎo)員、體重健康教練或膳食營養(yǎng)管理師的培訓(xùn)，可以通過中國營養(yǎng)學(xué)會教育培訓(xùn)中心的報(bào)名考試系統(tǒng)(http://www.dyhome.com/)報(bào)名。
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