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北京4月24日電(記者杜燕飛)4月23日，在主題為“雙碳”背景下中國鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展之路的2022(第十三屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇上，與會嘉賓認為，鋼鐵工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)，是建設現(xiàn)代化強國的重要支撐，也是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領域，要正確處理好發(fā)展和減排之間的關系，依靠技術創(chuàng)新，有序推進行業(yè)碳達峰、碳中和，讓綠色成為鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展的底色。

鋼鐵工業(yè)助力我國經濟高質量發(fā)展

“2021年，我國鋼鐵行業(yè)繼續(xù)深化供給側結構性改革，進一步鞏固鋼鐵去產能成果，推動行業(yè)綠色低碳轉型，應對國內外需求形勢變化，保供穩(wěn)價，維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，行業(yè)總體運行態(tài)勢良好，行業(yè)效益創(chuàng)歷史最高，實現(xiàn)了‘十四五’良好開局?！敝袊こ淘汗こ坦芾韺W部主任、中國工程院院士胡文瑞認為，這主要得益于國家宏觀政策調節(jié)、粗鋼產量調控、對規(guī)范鐵礦石信息發(fā)布措施、鋼鐵企業(yè)轉型升級更加有力。

“總體來看，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展已經進入由規(guī)模效益向質量效益轉變的加速演進期，處于實現(xiàn)由大到強轉變的關鍵階段，并呈現(xiàn)出四大特點：規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)保持、產品品種更加豐富、綠色智能水平加速提升、是產業(yè)結構更加優(yōu)化，產業(yè)集中度不斷提升?！惫I(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍說。

國家發(fā)展和改革委員會產業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農介紹，2022年一季度，我國鋼鐵行業(yè)運行呈現(xiàn)出粗鋼產量同比下降、鋼材出口同比下降、鋼材庫存基本穩(wěn)定、國產礦產量保持增長、進口鐵礦量跌價漲、行業(yè)效益保持較好水平、兼并重組態(tài)勢良好的主要特點。

夏農強調，加快推動我國鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展，要持續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，落實鋼鐵行業(yè)各項政策措施，嚴禁鋼鐵新增產能、鞏固提升去產能成果；要進一步優(yōu)化結構、支持創(chuàng)新、鼓勵兼并重組，進一步推動鋼鐵行業(yè)加強環(huán)保、降低能耗、提升綠色低碳水平，進一步維護供需平衡、促進鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行。

“我國經濟正由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，從安全生產的角度來講，企業(yè)要更好統(tǒng)籌安全與發(fā)展，嚴格落實企業(yè)主體責任，樹立先進的安全管理理念，完善自主安全管理能力，提高員工素質?！睉惫芾聿堪踩a執(zhí)法和工貿安全監(jiān)督管理局局長馬銳表示。

商務部政策研究室主任楊正位表示，立足全球化時代，對標高標準國際經貿規(guī)則，以高水平開放推動構建新格局，推動深層次改革、促進高質量發(fā)展，實現(xiàn)市場相通、產業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，在更高開放水平上形成良性循環(huán)，這將為我國鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展帶來新機遇。

“短期內，我國仍將延續(xù)‘十三五’期間的政策導向，中長期來看，隨著我國轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構的深入推進，第三產業(yè)比重將繼續(xù)上升，第二產業(yè)比重下降，投資對經濟增長的拉動作用減弱，消費將繼續(xù)拉動經濟增長，鋼材消費強度將呈下降趨勢?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)表示。

多措并舉推動鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展

“作為工業(yè)重點領域，鋼鐵行業(yè)是能源消費大戶，也是二氧化碳排放大戶，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領域?！痹苯鸸I(yè)部副部長、中國工程院院士殷瑞鈺表示，初步判斷，我國鋼鐵行業(yè)已接近進入碳排放峰值平臺期，越早實現(xiàn)碳達峰，越有利于后續(xù)的脫碳化進程和碳中和的實現(xiàn)，要鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記何文波認為，我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)碳中和是一項系統(tǒng)工程，需要根據不同階段國民經濟及鋼鐵工業(yè)自身發(fā)展客觀需要，綜合技術發(fā)展狀況，科學統(tǒng)籌謀劃，分階段、分步驟，合理有序推進系統(tǒng)能效提升、資源循環(huán)利用、流程優(yōu)化創(chuàng)新、冶煉工藝突破、產品迭代升級、捕集封存利用六條低碳技術路線的研發(fā)與應用，做到技術發(fā)展有的放矢、階段目標明確可行，這將是一個與時俱進、動態(tài)調整的過程，解決途徑在于低碳技術進步，核心是技術創(chuàng)新、技術突破和技術推廣。

陳克龍表示，在“雙碳”目標約束下，我國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展要正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關系，堅持先立后破,依靠技術創(chuàng)新、減量發(fā)展‘雙輪驅動’，穩(wěn)妥有序推進碳達峰、碳中和。

全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任楊偉民表示，目前我國發(fā)展已經進入多目標階段，國民經濟是一個非常復雜、相互關聯(lián)的系統(tǒng)，我國鋼鐵行業(yè)減碳不能只從行業(yè)自身出發(fā)，要把握好多重目標的平衡。

楊偉民進一步解釋說，一是把握目標之間的層級。在以經濟建設為中心的過程中，不能簡單以GDP增長率論英雄，必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的高質量發(fā)展。二是把握目標之間的先后，研究和推動“雙碳”工作不能就碳論碳，必須注重減碳與經濟發(fā)展的關系。三是把握目標之間的長短。碳達峰、碳中和是長遠目標，需要長期努力、久久為功，短期不能夠過度用力。

“落實‘雙碳’目標，粗鋼產出總量控制與流程結構調整是兩大重要抓手，關鍵共性技術突破是重要支撐。”殷瑞鈺說，未來鋼鐵行業(yè)的生產制造流程將趨向高爐-轉爐長流程、全廢鋼電爐流程和氫還原-電爐流程，并由此派生出不同模式的鋼廠。對于一些長流程的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，還有可能與建材、化工、電力等企業(yè)共同形成工業(yè)生態(tài)園區(qū)，推進循環(huán)經濟發(fā)展。

“在‘雙碳’目標約束下，我國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展要正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關系，堅持先立后破；要應依靠技術創(chuàng)新、減量發(fā)展‘雙輪驅動’，穩(wěn)妥有序推進碳達峰、碳中和?！标惪她埍硎?。

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高表示，推動我國鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型需要做好統(tǒng)籌、多措并舉，要合理控制粗鋼產量，加快結構調整；大力推進鋼鐵行業(yè)綠色低碳技術和產品創(chuàng)新；抓緊認真做好參加全國碳市場的相關準備工作；做好碳排放數據質量管理有關工作。

李新創(chuàng)認為，我國鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展，一是要推動綠色布局，促進供需更高水平動態(tài)平衡，加大綠色物流，推廣全生命周期綠色產品。二是節(jié)能及提升能效，推廣先進適用節(jié)能低碳技術，提高余熱余能自發(fā)電率，推廣實施數字化、智能化技術應用。三是優(yōu)化用能及流程結構，優(yōu)化原燃料結構，鼓勵短流程電爐鋼發(fā)展，提高新能源及可再生能源利用。四是共建綠色低碳產業(yè)鏈，推進綠色制造體系建設，構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈，推動產業(yè)協(xié)同降碳。五是應用突破性低碳技術，氫能冶煉、氧氣高爐及非高爐冶煉、碳捕集、利用和封存技術是重點。