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今年以來，四川省眉山市仁壽縣通過“村級(jí)供銷社合作社+電商+農(nóng)產(chǎn)品+服務(wù)”的發(fā)展模式，拓寬本地土雞蛋、水果等農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品持續(xù)走俏，實(shí)現(xiàn)村級(jí)供銷社合作社發(fā)展壯大，村民穩(wěn)步增收。圖為仁壽縣祿加鎮(zhèn)中合村供銷社合作社工作人員正在打包網(wǎng)銷土雞蛋。CNSPHOTO提供

近日，供銷社概念股持續(xù)走高，“供銷社重出江湖”的聲音也在網(wǎng)絡(luò)上此起彼伏，引發(fā)廣泛關(guān)注。專家表示，供銷社系統(tǒng)一直存在，并不存在牽扯“重出江湖”的說法。事實(shí)上，供銷社從未離開過我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系，將現(xiàn)在的供銷社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來更是一種誤解，現(xiàn)階段供銷社的意義更多是為鄉(xiāng)村振興服務(wù)，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)盡快構(gòu)建完成。

年銷售總額超6萬億元

(資料圖片)

歷史地看，合作社在我國(guó)已走過百年。新中國(guó)成立后到1957年，供銷合作社迅速發(fā)展，形成了一個(gè)上下連接、縱橫交錯(cuò)的全國(guó)性流通網(wǎng)絡(luò)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，供銷社對(duì)農(nóng)村商品流通、農(nóng)民生產(chǎn)生活以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)都作出了重要貢獻(xiàn)。并在歷經(jīng)改革開放以來的幾次機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)重組后，于2000年實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)扭虧為盈。

實(shí)際上，供銷社近些年來，特別是黨的十八大以來發(fā)展迅速，形成了一個(gè)上下連接、縱橫交錯(cuò)的全國(guó)性流通網(wǎng)絡(luò)。北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤教授表示，全國(guó)供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有3.1萬家，擁有網(wǎng)點(diǎn)近40萬個(gè)，它與中國(guó)郵政、中國(guó)電信（601728）以及不同經(jīng)濟(jì)成分的網(wǎng)點(diǎn)，形成縱向的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等鏈?zhǔn)疥P(guān)系，同時(shí)也形成了橫向的多種類型的生態(tài)鏈關(guān)系。

作為曾包攬我國(guó)幾億農(nóng)民“買與賣”的供銷社，對(duì)農(nóng)村商品流通、農(nóng)民生產(chǎn)生活以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)都作出了重要貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，供銷社全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、日用品銷售額同比分別增長(zhǎng)24.3%和17.1%，銷售總額更創(chuàng)下歷史新高。而6.26萬億元約是2021年全國(guó)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.08萬億元的7%，約是北京市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.49萬億元的4.2倍。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院市場(chǎng)研究部副主任張繼行認(rèn)為，現(xiàn)階段的供銷社已不是傳統(tǒng)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，供銷社緊抓中央部署全面深化改革重大機(jī)遇，圍繞中央關(guān)于充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村流通重要作用的要求，主動(dòng)謀劃供銷社改革，基本形成了符合合作制理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的供銷社新體制。

“雖然名稱上還是供銷社，但已經(jīng)完全不是過去的概念了?！敝袊?guó)政法大學(xué)資本金融研究院副院長(zhǎng)武長(zhǎng)海表示，當(dāng)前的供銷社沒有過去那么強(qiáng)的行政屬性，已成為了公司制，“將現(xiàn)在的供銷社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來是一種誤解?，F(xiàn)在更多是類似日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，相當(dāng)于村民的自助組織，為農(nóng)民科學(xué)種植提供產(chǎn)銷服務(wù)等。”

與過去的“小門店”不同，如今的供銷社銷售的商品多了，形式和渠道也多了，更加注重合作和惠民。隨著新經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，供銷社現(xiàn)在的門店也講究線上和線下結(jié)合，并擔(dān)負(fù)起事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任，在特殊時(shí)期所售商品價(jià)格會(huì)更加合理。

據(jù)了解，現(xiàn)階段供銷社經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用品流通、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、電子商務(wù)、冷鏈物流等，主要經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)是在縣域及以下地區(qū)。在城市，供銷社主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為“鄰里中心”和“中央廚房”。

把為農(nóng)服務(wù)擺在首位

近年來，國(guó)家高度重視供銷社在鄉(xiāng)村振興中的作用。

2020年1月17日，中華全國(guó)供銷合作總社第六屆理事會(huì)第十一次全體會(huì)議指出，今后供銷社將進(jìn)一步聚焦“三農(nóng)”主業(yè)，始終把為農(nóng)服務(wù)擺在首位。

2021年，中央一號(hào)文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確提出深化供銷社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。

2021年6月，商務(wù)部、供銷總社等17部門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》，供銷總社將在改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開展企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型，建設(shè)改造產(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制等方面發(fā)揮重要作用。

2021年11月，中華全國(guó)供銷合作總社制定《關(guān)于開展供銷合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)的實(shí)施意見》指出，“十四五”時(shí)期，供銷系統(tǒng)要通過開展供銷社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升行動(dòng)，建立完善以流通骨干企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村級(jí)為終端的三級(jí)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)縣有物流配送中心和連鎖超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合超市、村有綜合服務(wù)社。

“供銷社重新發(fā)揮作用是一件非常好的事情”。在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院副秘書長(zhǎng)唐麗霞看來，雖然合作社等一些當(dāng)下農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)具備一定規(guī)模，但在和市場(chǎng)對(duì)接時(shí)其力量相對(duì)還是分散，而供銷社可以連接新興經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)之間的關(guān)系，為農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售提供穩(wěn)定的渠道。

“供銷社在農(nóng)村的重要意義在于鄉(xiāng)村振興，通過供銷社為鄉(xiāng)村振興做更多的事情?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受媒體采訪時(shí)表示，供銷社不可能跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)掛鉤。供銷社更多是要放棄過去那種壟斷模式，參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來謀求發(fā)展，獲取更多的競(jìng)爭(zhēng)力，“商品采購(gòu)和物資供應(yīng)的市場(chǎng)空間巨大，供銷社如果能夠在農(nóng)村里賣更多貨真價(jià)實(shí)、物美價(jià)廉的東西，那么意義會(huì)更大一些、更好一些?！?/p>

有助于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大循環(huán)

供銷社的老本行是“供”和“銷”，流通順暢是供銷合作社的重要職責(zé)。專家指出，供銷社應(yīng)聚焦自己的主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和積極功能，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)盡快構(gòu)建完成。

專家認(rèn)為，供銷社的定位是面向農(nóng)村地區(qū)，主要以售賣和收購(gòu)農(nóng)資為主，未來供銷社的主要任務(wù)還是為了助力鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過改革推進(jìn)供銷社體系的建設(shè)，有助于強(qiáng)化、整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)國(guó)資在流通環(huán)節(jié)的控制力，有助于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)的發(fā)展。

展望未來，洪濤認(rèn)為供銷社最終會(huì)成長(zhǎng)為增強(qiáng)農(nóng)村流通組織的力量?！拔阌怪靡傻氖?，農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)形成多元投資主體的市場(chǎng)，供銷社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)做到‘一場(chǎng)多用’，并與其他不同經(jīng)濟(jì)類型、不同連鎖業(yè)態(tài)形成相應(yīng)鏈條關(guān)系，最重要的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)鏈和生態(tài)圈的關(guān)系，避免農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)和資源的過度競(jìng)爭(zhēng)。冷鏈體系的建設(shè)，正在由‘撒胡椒面’的補(bǔ)短板建設(shè)向‘體系建設(shè)’和‘系統(tǒng)建設(shè)’轉(zhuǎn)變，從而形成良好的營(yíng)商環(huán)境”。

專家認(rèn)為，未來在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中，基層供銷社可以繼續(xù)發(fā)揮其紐帶作用，通過一系列改革以及對(duì)于自身經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的改造升級(jí)，一方面可以有效拓展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)一步助力農(nóng)產(chǎn)品上行；另一方面則可以在推動(dòng)工業(yè)品下行的同時(shí)，吸引城市設(shè)備、資金、技術(shù)、人才等要素的下鄉(xiāng)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素更加合理的優(yōu)化配置，賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收致富。（文言）