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任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開一個(gè)擁有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和深度協(xié)同能力的區(qū)域，例如硅谷之于半導(dǎo)體。作為全球最成功且最具影響力的技術(shù)發(fā)展中心，“硅谷”一直是各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)奉為圭臬、爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的典范。

在生命健康領(lǐng)域，也有很多不同類型的“硅谷”，比如被稱為全球最大綜合醫(yī)療服務(wù)中心的德州醫(yī)療中心、醫(yī)學(xué)研一體的波士頓長(zhǎng)木醫(yī)療教育區(qū)、聚焦癌癥?？频撵o岡醫(yī)藥谷，以及以消費(fèi)型?？茷橹鲗?dǎo)的迪拜健康城。這些國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群吸引著市場(chǎng)目光并成為行業(yè)趨勢(shì)，為全球不斷輸出著成功模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

(相關(guān)資料圖)

位于美國(guó)德克薩斯州休斯頓的德州醫(yī)療中心以1925年開業(yè)的赫爾曼醫(yī)院為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，沿著醫(yī)療-教研的發(fā)展路徑，基于“覆蓋全科，精于心臟、兒童和癌癥三大專科”的醫(yī)療定位，已成為世界級(jí)醫(yī)療目的地，年接收病患量達(dá)到1000萬(wàn)人。

同樣地處美國(guó)的波士頓長(zhǎng)木醫(yī)療教育區(qū)則從教研機(jī)構(gòu)哈佛醫(yī)學(xué)院起步，打造了世界級(jí)醫(yī)院產(chǎn)業(yè)集群。以哈佛大學(xué)下屬醫(yī)學(xué)院校為中心，波士頓長(zhǎng)木醫(yī)療教育區(qū)內(nèi)集中著各類醫(yī)教研產(chǎn)機(jī)構(gòu)，包括貝斯以色列女執(zhí)事醫(yī)療中心、麻省藥科與健康科學(xué)大學(xué)、默克研發(fā)中心、Hi-Lab醫(yī)藥孵化器等。

日本的靜岡醫(yī)藥谷起源于靜岡癌癥中心醫(yī)院，并圍繞該醫(yī)院打造了康復(fù)保健中心，然后將醫(yī)療研究教育、康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融入到醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中成功實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)”的互融互通，最終成長(zhǎng)為世界級(jí)醫(yī)療中心。與前三個(gè)走在醫(yī)療前沿的產(chǎn)業(yè)集群不同，先天缺少頂級(jí)教研機(jī)構(gòu)支撐的迪拜健康城，基于自身旅游特色，走出了一條以消費(fèi)型專科為主導(dǎo)的醫(yī)療旅游集聚的“迪拜路徑”。

粗略來(lái)看，這四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群存在很多差異點(diǎn)，比如各自的發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)等。但從細(xì)分板塊進(jìn)行深度分析，不難發(fā)現(xiàn)四者也有很多相似之處。

緊鄰國(guó)際機(jī)場(chǎng)，帶來(lái)全球客群和貨流。從區(qū)位交通來(lái)看，四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都靠近大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)，如德州醫(yī)療中心1小時(shí)內(nèi)車程可到達(dá)喬治·布什洲際機(jī)場(chǎng)，波士頓長(zhǎng)木醫(yī)療教育區(qū)、迪拜健康城與最近的國(guó)際機(jī)場(chǎng)距離分別為11公里、4公里，靜岡醫(yī)藥谷所在的靜岡縣地處東京與大阪之間，是主要的交通要道，位于東京羽田、東京成田和靜岡機(jī)場(chǎng)三大機(jī)場(chǎng)中心。便利的交通在一定程度上賦予了這四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。

政府入場(chǎng)，以先行政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)起飛。政府是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中必不可少的環(huán)節(jié)。在這四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，政府介入時(shí)期雖有所不同，但加入之后的成效皆非常明顯。以德州醫(yī)療中心為例，休斯頓政府的加入是該中心繼獲得安德森基金支持，設(shè)立MD安德森癌癥中心后的第二次發(fā)展機(jī)遇，是其實(shí)現(xiàn)“從1到100”的主要推動(dòng)因素。

1943年，休斯頓政府專門劃撥了134英畝土地給德州醫(yī)療中心，提供近乎免費(fèi)的土地優(yōu)惠政策和大量的科研資金投入，以此吸引了貝勒醫(yī)學(xué)院、衛(wèi)理公會(huì)醫(yī)院等大量機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，并在此后的數(shù)十年里，陸續(xù)有大量機(jī)構(gòu)進(jìn)駐或開建。目前，德州醫(yī)療中心占地面積14萬(wàn)平方米，總雇員超10.6萬(wàn)人，每年接待1000萬(wàn)求醫(yī)者，年度手術(shù)量18萬(wàn)臺(tái)。

清晰的產(chǎn)業(yè)定位，建立自循環(huán)的生態(tài)體系。德州醫(yī)療中心定位為“綜合+專科”，靜岡醫(yī)藥谷則致力于打造癌癥?？频氖澜缂?jí)醫(yī)療中心，迪拜健康城以消費(fèi)型?？茷橹鲗?dǎo)，而波士頓長(zhǎng)木醫(yī)療教育區(qū)則是典型的醫(yī)學(xué)研一體園區(qū)。

波士頓長(zhǎng)木醫(yī)療教育區(qū)的教研開端于1782年成立的哈佛醫(yī)學(xué)院，并隨著哈佛口腔學(xué)院的成立得到擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)，受波士頓本地大量?jī)?yōu)秀醫(yī)學(xué)生和孵化出的先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)吸引，波士頓兒童醫(yī)院開始建設(shè)，醫(yī)療開始起步……技術(shù)的不斷突破，HealthQuest Capital、Flagship等全美著名的創(chuàng)投體系支持，園區(qū)聲名鵲起，默克制藥研究中心、LabCentral醫(yī)藥孵化器、Hi-Lab醫(yī)藥孵化器等爭(zhēng)相落戶，逐步形成了醫(yī)療科研、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥企業(yè)三醫(yī)融合的生態(tài)體系。據(jù)了解，波士頓長(zhǎng)木醫(yī)療教育區(qū)聚集了5.7萬(wàn)雇員和2.9萬(wàn)名學(xué)生，年門診量達(dá)到230萬(wàn)人，每年可營(yíng)收100億美元。

總的來(lái)看，這些全球頂級(jí)的醫(yī)療城各有千秋，但都集合了政策支持、適宜節(jié)奏、合理定位和生態(tài)機(jī)制這四個(gè)關(guān)鍵成功要素。而聚焦國(guó)內(nèi)，這些維度，也恰是北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱大興臨空區(qū)）能夠發(fā)力生命健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。

截至2022年7月底，大興臨空區(qū)注冊(cè)企業(yè)已累計(jì)達(dá)到2961家，其中外資企業(yè)53家。在生命健康領(lǐng)域，大興臨空區(qū)（北京部分）已經(jīng)注冊(cè)落地相關(guān)企業(yè)231家，落地生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，包括北京協(xié)和醫(yī)院國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、世界500強(qiáng)企業(yè)上海醫(yī)藥集團(tuán)、細(xì)胞治療領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)上海細(xì)胞治療集團(tuán)、干細(xì)胞藥物研發(fā)創(chuàng)新生物企業(yè)璦格干細(xì)胞科技、模式大動(dòng)物臨床前藥物安評(píng)公司希諾因生物等重點(diǎn)項(xiàng)目。

任何事物的發(fā)展都不是一蹴而就的。大興臨空區(qū)是如何在在短時(shí)間內(nèi)取得這些成就？背后的發(fā)展邏輯是什么？它依靠怎樣的資源優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)體系吸引著全球藥械巨頭爭(zhēng)相入駐？它的產(chǎn)業(yè)模式能給其他區(qū)域發(fā)展提供哪些參考？為了解決這些疑問(wèn)，動(dòng)脈網(wǎng)形成此文，以饗讀者。

靠近全球最大綜合交通樞紐，領(lǐng)跑京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

大興臨空區(qū)地處京津冀腹地，擁有全球最大綜合交通樞紐——大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，離北京城市副中心、雄安新區(qū)、天津市等各大經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐的車程都控制在2小時(shí)以內(nèi)，形成了國(guó)內(nèi)快速觸達(dá)京津冀、國(guó)外緊密連接全球的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

需要提及的是，大興臨空區(qū)正在主動(dòng)承接大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的溢出效應(yīng)。預(yù)計(jì)2025年，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量達(dá)到7200萬(wàn)人次，全年保障航班62萬(wàn)架次，貨運(yùn)年吞吐量實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)噸。巨大的客運(yùn)吞吐量與密集的航線網(wǎng)絡(luò)背后，是大興臨空區(qū)沉淀下來(lái)的大量高凈值客戶群及高價(jià)值貨物，為打造高能級(jí)的健康產(chǎn)業(yè)集聚地奠定了堅(jiān)實(shí)基石。

從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，結(jié)合航空優(yōu)勢(shì)，在空港周邊區(qū)域布局有航空冷鏈運(yùn)輸需求的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以及集聚外資醫(yī)藥企業(yè)總部是普遍現(xiàn)象。

其原因主要有兩點(diǎn)：第一，生物醫(yī)藥產(chǎn)品因產(chǎn)品類型特殊、價(jià)值較高、時(shí)效性較高、緊急程度較高、溫控要求高等特征，對(duì)運(yùn)輸時(shí)間、環(huán)境要求極高，航空周邊區(qū)域非常契合以疫苗、生物藥品為代表的企業(yè)；第二，密集的機(jī)場(chǎng)航線使得大興臨空區(qū)具有輻射范圍大、可達(dá)程度高等特征，適宜往來(lái)頻繁的大型醫(yī)藥企業(yè)總部人員，縮短了往來(lái)所需花費(fèi)的時(shí)間，提升人員往來(lái)便捷度。

依托大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線優(yōu)勢(shì)，大興臨空區(qū)已經(jīng)開通全貨機(jī)航線，進(jìn)而建立全球生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)運(yùn)中心、分撥中心、供應(yīng)鏈中心和展示貿(mào)易中心。在醫(yī)藥流通上，大興臨空區(qū)已引進(jìn)上藥等醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

站在國(guó)家整體生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局角度，國(guó)內(nèi)雖然已經(jīng)形成了包含京津冀在內(nèi)的多個(gè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但整體缺乏先導(dǎo)性。

位于北京、天津、雄安“三核共振”地帶的大興臨空區(qū)，可借助高能級(jí)新機(jī)場(chǎng)落位的戰(zhàn)略機(jī)遇，與大興生物醫(yī)藥基地、亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和昌平生命科學(xué)園形成互動(dòng)發(fā)展，有望成為國(guó)家大健康產(chǎn)業(yè)的先行者，領(lǐng)跑京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚群，形成國(guó)家發(fā)展的新動(dòng)力源。

在生命健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃上，大興臨空區(qū)聘請(qǐng)了波士頓咨詢、安永咨詢、新加坡盛裕等專業(yè)機(jī)構(gòu)為臨空區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)的定位、規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)論證，合理布局利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間資源，推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

178項(xiàng)行政權(quán)力下放，多重資源賦能建設(shè)“首都新國(guó)門”

當(dāng)我們從北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)乘機(jī)起飛，透過(guò)舷窗俯瞰，圍繞航站樓的150平方公里便是正在火熱建設(shè)的大興臨空區(qū)。其中，其中北京部分50平方公里、河北部分100平方公里。

2020年12月，大興臨空區(qū)經(jīng)國(guó)家批復(fù)成立，是中國(guó)唯一一個(gè)擁有兩省市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策和唯一一個(gè)跨省市的綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。這意味著，大興臨空區(qū)能夠利用自身能級(jí)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更加自主的審批權(quán)限、更有突破性的優(yōu)惠政策和更高水平的硬件建設(shè)，進(jìn)而為醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外醫(yī)療企業(yè)提供審批程序簡(jiǎn)化、政策先試先行和較低的企業(yè)發(fā)展成本，可對(duì)健康產(chǎn)業(yè)資源產(chǎn)生虹吸效應(yīng)。

在審批程序簡(jiǎn)化上，以大興臨空區(qū)北京部分為例，北京市、區(qū)兩級(jí)政府分兩批將涉及發(fā)改、住建、生態(tài)等共178條行政權(quán)力下放至臨空區(qū)（大興）管委會(huì)，這些行政權(quán)力涉及發(fā)改、規(guī)自、住建、生態(tài)、水務(wù)等領(lǐng)域，貫穿土地一級(jí)開發(fā)、建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工全過(guò)程，包含政府出資的投資項(xiàng)目審批（權(quán)限內(nèi)）、征收集體所有土地批準(zhǔn)、規(guī)劃綜合實(shí)施方案編制及審查、建設(shè)工程施工許可證核發(fā)等“含金量”較高的行政職權(quán)事項(xiàng)。

值得一提的是，大興臨空區(qū)的“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)”創(chuàng)新機(jī)制，讓多部門聯(lián)動(dòng)，形成“評(píng)估可共享、出讓有標(biāo)準(zhǔn)、承諾即批復(fù)、全程包服務(wù)”的工作模式，來(lái)大幅壓縮全鏈條審批時(shí)間，已讓順豐、京東等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”，其他原本需要20日、30日的審批審查項(xiàng)目，最快也可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

在優(yōu)惠政策先試先行上，大興臨空區(qū)是實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村、綜合保稅區(qū)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等多重政策耦合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，并擁有大興區(qū)“1+N”政策體系，對(duì)外貿(mào)企業(yè)、專精特新企業(yè)、上市企業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域提供全方面政策支持與保障。

如2022年6月，北京市建立生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）進(jìn)口研發(fā)物品“白名單”制度，對(duì)于納入“白名單”的物品進(jìn)口，生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）不需提交《進(jìn)口藥品通過(guò)單》，即可在北京海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步提升進(jìn)口便利化。

在實(shí)際的配套設(shè)施上，大興臨空區(qū)也不遺余力。如資本方面，大興臨空區(qū)成立500億規(guī)模的母基金，搭建生命健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金體系，已投資元生創(chuàng)投、雅惠資本、同創(chuàng)偉業(yè)、遠(yuǎn)毅資本等五支生命健康專業(yè)基金，已直投希諾谷、法伯新天、豪思生物等多個(gè)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。

總的來(lái)說(shuō)，從國(guó)家級(jí)到市、區(qū)等各級(jí)政府的強(qiáng)力支持，是大興臨空區(qū)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從有到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)的階段性跨越的核心驅(qū)動(dòng)力。

推動(dòng)“城-人-產(chǎn)”融合模式，打造國(guó)際生命健康口岸

一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形式有兩種形式，其一是先有企業(yè)后有產(chǎn)業(yè)園，最典型的案例便是硅谷；其二是先有產(chǎn)業(yè)園再引入企業(yè)，國(guó)內(nèi)上海張江、中關(guān)村等都是典型代表。

大興臨空區(qū)基于自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)硅谷發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“城-人-產(chǎn)”區(qū)域發(fā)展模式，并形成了一套實(shí)踐邏輯：強(qiáng)調(diào)“以城聚人，以城促產(chǎn)”，注重整體區(qū)域協(xié)調(diào)性，配置完善的文化教育、醫(yī)療設(shè)施等基本設(shè)施，通過(guò)政策、交通、資源等優(yōu)勢(shì)吸引海內(nèi)外企業(yè)入駐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技孵化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)而打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

具體而言，首先，大興臨空區(qū)依托健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚形成的產(chǎn)業(yè)氛圍及龐大產(chǎn)業(yè)鏈需求吸引大型企業(yè)入駐，并向已有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的海內(nèi)外大型龍頭企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)。

2019年以來(lái)，大興臨空區(qū)已在廈門、深圳、上海、重慶、北京等國(guó)內(nèi)城市以及阿聯(lián)酋迪拜、德國(guó)科隆、法國(guó)巴黎等國(guó)外重點(diǎn)城市舉辦外資企業(yè)進(jìn)航城、駐華使館進(jìn)航城、海外項(xiàng)目推介路演等一系列活動(dòng)，通過(guò)搭建國(guó)際化平臺(tái)，提升臨空區(qū)國(guó)際品牌知名度，希望與海內(nèi)外優(yōu)秀項(xiàng)目開展深度合作。

其次，大興臨空區(qū)以精準(zhǔn)醫(yī)療及服務(wù)、干細(xì)胞技術(shù)和醫(yī)療耗材等前沿醫(yī)學(xué)科技為主要方向，打造創(chuàng)新科技研發(fā)平臺(tái)，并完善科研配套服務(wù)，吸引研發(fā)型企業(yè)和研究型醫(yī)院入駐，形成醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)集聚之勢(shì)。

大興區(qū)集聚了中國(guó)食品藥品檢定研究院、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品審批中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、協(xié)和醫(yī)院國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心等一批國(guó)家級(jí)藥政檢測(cè)與藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及新增了首都醫(yī)科大學(xué)、北京大學(xué)第一醫(yī)院城南園區(qū)、北京協(xié)和醫(yī)院榆垡園區(qū)等科學(xué)中心及研究性醫(yī)院，助力本區(qū)生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化。

然后，大興臨空區(qū)以基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究為始，依托大型企業(yè)強(qiáng)大的研發(fā)、制造及銷售需求，借力醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，著力于重點(diǎn)學(xué)科的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，打造以醫(yī)學(xué)研究為核心，醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支柱的三醫(yī)融合健康生態(tài)體系。

目前，大興臨空區(qū)已建成北京細(xì)胞治療工程技術(shù)中心、北京細(xì)胞治療轉(zhuǎn)化研究院、臨床前藥物安全評(píng)價(jià)平臺(tái)、細(xì)胞治療孵化平臺(tái)、細(xì)胞治療CDMO平臺(tái)等國(guó)際研發(fā)平臺(tái)。此外，大興臨空區(qū)也將圍繞圍繞醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)發(fā)展?？?，布局器械診斷細(xì)分研發(fā)方向，有效利用園區(qū)資源，打造完整醫(yī)療服務(wù)價(jià)值鏈。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開核心園區(qū)的打造。大興臨空區(qū)形成了以國(guó)際生命健康社區(qū)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綜保區(qū)生物醫(yī)藥孵化器為創(chuàng)新源頭，及以自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心為平臺(tái)載體的產(chǎn)業(yè)集聚格局，總規(guī)劃面積超過(guò)了300萬(wàn)平方米。

國(guó)際生命健康社區(qū)位于榆垡片區(qū)，總面積約2.9平方公里，包含了再生醫(yī)學(xué)創(chuàng)新園和國(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，以國(guó)際研發(fā)、國(guó)際前沿技術(shù)落地為主，貫通“研-醫(yī)-產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈條，布局關(guān)鍵技術(shù)原始創(chuàng)新陣地，建設(shè)新國(guó)門國(guó)際生命健康口岸，構(gòu)建服務(wù)全球生命健康產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈。

據(jù)了解，在大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)10萬(wàn)平方米的生物醫(yī)藥孵化器及7萬(wàn)平方米的北京自貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)中心項(xiàng)目載體中，已匯集華大基因、北京細(xì)胞、希諾因生物科技、璦格干細(xì)胞、細(xì)胞治療轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)等行業(yè)知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)。預(yù)計(jì)到“十四五”時(shí)期，圍繞三醫(yī)融合的生命健康產(chǎn)業(yè)體系便可初具規(guī)模，大興臨空區(qū)也將成為中國(guó)生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)。

未來(lái)，大興臨空區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的樞紐效能和綜合保稅區(qū)的高效通關(guān)優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)際生命健康口岸，使口岸成為連接和利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)要素，兩個(gè)市場(chǎng)的通道和引擎。

政企對(duì)話：跨國(guó)企業(yè)眼中的生命健康產(chǎn)業(yè)集群

在8月23日舉辦的“未來(lái)從這里——大興”外資生命健康企業(yè)進(jìn)航城活動(dòng)上，羅氏制藥、碧迪醫(yī)療、拜耳、普米爾醫(yī)藥、譜新生物、IBM、亞馬遜云科技和比利時(shí)微電子研究中心（IMEC）8家企業(yè)與大興臨空區(qū)就生命健康產(chǎn)業(yè)集群的思考與實(shí)踐展開了一場(chǎng)熱烈討論。

■ 城市展望：變革時(shí)代下生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

討論會(huì)在臨空區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)專職副主任羅伯明的致辭中正式開始。羅伯明強(qiáng)調(diào)大興臨空區(qū)依托大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)而建，將基于大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)這一“國(guó)家發(fā)展的新的動(dòng)力源”，建設(shè)成為國(guó)際一流的現(xiàn)代化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為驅(qū)動(dòng)未來(lái)的世界航空城。

大興區(qū)投促中心副主任李根表示，從經(jīng)濟(jì)增速、產(chǎn)業(yè)變遷和區(qū)域定位都可看出大興臨空區(qū)正處于超高速、跨越式發(fā)展階段，分別從近60%的經(jīng)濟(jì)增速、便利的區(qū)域交通、完備的配套生活設(shè)施、“1+2+4”生態(tài)體系、六大功能承載區(qū)，以及“五重政策疊加”的優(yōu)惠政策等方面對(duì)大興區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)推介。

隨后，臨空區(qū)招商局王碩純從生命健康產(chǎn)業(yè)角度對(duì)大興臨空區(qū)的情況進(jìn)行了介紹。他表示，大興臨空區(qū)將始終堅(jiān)持打造國(guó)際化研發(fā)中心以及孵化器，以及依托大興機(jī)場(chǎng)在物流、冷鏈方面的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生物醫(yī)藥健康口岸的目標(biāo)?；诖?，大興臨空區(qū)在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈聚集、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)打造、產(chǎn)業(yè)基金等開展工作并取得了顯著成果。同時(shí)，大興臨空區(qū)也預(yù)留了諸多地塊，希望與更多跨國(guó)企業(yè)合作，共同建設(shè)中國(guó)總部項(xiàng)目、孵化器項(xiàng)目和檢驗(yàn)檢定項(xiàng)目等。

■ 政企對(duì)話：打造全球生命健康產(chǎn)業(yè)集群的思考與實(shí)踐

首先，跨國(guó)企業(yè)分別分享了各自選擇園區(qū)落地的維度和影響的關(guān)鍵因素。

羅氏制藥全國(guó)個(gè)體化醫(yī)療孵化器負(fù)責(zé)人常永寬分享了三個(gè)關(guān)注點(diǎn)：第一，政策穩(wěn)定性和延續(xù)性，會(huì)增強(qiáng)企業(yè)合作的信心，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行更加長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和部署，這對(duì)于持續(xù)提高生物醫(yī)藥創(chuàng)新質(zhì)量，尤為重要；第二，關(guān)注產(chǎn)業(yè)人才訴求。人才是創(chuàng)新之本，政府需要有整體資源協(xié)調(diào)能力，幫助企業(yè)吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用；第三，有效發(fā)掘區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)，數(shù)字化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作伙伴等，為企業(yè)合作項(xiàng)目落地提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

碧迪醫(yī)療政府事務(wù)部門北中國(guó)區(qū)域負(fù)責(zé)人徐冬玲表示，區(qū)域醫(yī)療資源的豐厚程度、政策支持力度和政策環(huán)境開放程度，以及該區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與自身發(fā)展路徑是否契合是碧迪選擇落地的主要考量方向。

Premier Research中國(guó)區(qū)總經(jīng)理裴明從一個(gè)全球CRO公司的角度分享了兩個(gè)思考點(diǎn)。在CRO層面上，最核心的是產(chǎn)業(yè)區(qū)域如何基于平臺(tái)管理，幫助入駐企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、積淀知識(shí)儲(chǔ)備和人才發(fā)展。其次，國(guó)內(nèi)企業(yè)的出海道路存在眾多問(wèn)題，一個(gè)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，如何第一時(shí)間解決入駐企業(yè)出海問(wèn)題。最后是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才聚集中心建設(shè)相關(guān)的政策支持。

IBM大中華區(qū)醫(yī)療和生命科學(xué)行業(yè)總經(jīng)理李少春分享了兩種園區(qū)和無(wú)邊界醫(yī)療和生命健康企業(yè)的合作模式。開放性是首要、也是最重要的特征。中國(guó)醫(yī)療和生命科學(xué)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)“共享共建”，需要與企業(yè)內(nèi)外和行業(yè)內(nèi)外的生態(tài)系統(tǒng)參與者進(jìn)行合作，共同建設(shè)大健康生態(tài)平臺(tái)。其一，IBM作為面向B端的企業(yè)，與大型制藥企業(yè)合作，打造臨空區(qū)科技轉(zhuǎn)型賦能樣本，這一模式在部分生物醫(yī)藥聚集區(qū)已有成效。其二，通過(guò)平臺(tái)創(chuàng)新方式賦能區(qū)域內(nèi)企業(yè)，通過(guò)建設(shè)開放架構(gòu)的數(shù)字化生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)從新藥研發(fā)、生產(chǎn)制造、上市流通等不同的階段，針對(duì)研究機(jī)構(gòu)、生物技術(shù)公司、原料供應(yīng)與加工、生產(chǎn)制造、批發(fā)流通、醫(yī)療健康等不同企業(yè)，提供基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)和能力，并與行業(yè)第三方合作伙伴共同打造生態(tài)創(chuàng)新平臺(tái)，賦能企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

江蘇譜新生物醫(yī)藥有限公司CEO朱逸表示，人才的可及性和穩(wěn)定性是優(yōu)先考量的重點(diǎn)。政府可以提供政策支持，如加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，讓人才在相對(duì)限定的范圍內(nèi)流通，也可以增加人才穩(wěn)定性。此外，硬件載體也是譜新生物在落地需求上的一個(gè)重要考量因素。

此外， 外資企業(yè)針對(duì)大興臨空區(qū)打造國(guó)際化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)也提出了自身的想法。

亞馬遜云科技大中華區(qū)醫(yī)療與生命科學(xué)行業(yè)首席業(yè)務(wù)總監(jiān)李健博士分享到，從以美國(guó)灣區(qū)和大波士頓地區(qū)為代表的全球知名生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有五個(gè)方面值得我們重視：第一，研究型大學(xué)：尤其是愿意深耕行業(yè)創(chuàng)新的研究型高校，是整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)的基礎(chǔ)，也是提供轉(zhuǎn)化成果、人才培養(yǎng)的重要源泉；第二，醫(yī)院：生命健康產(chǎn)品和服務(wù)最終要服務(wù)于患者，所以需要和臨床結(jié)合，和醫(yī)院緊密合作；第三，各種類型的公司：不同體量的公司能給人才提供技術(shù)和商業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，促進(jìn)人才積蓄和良性流動(dòng)，對(duì)園區(qū)生態(tài)發(fā)展非常重要；第四，風(fēng)險(xiǎn)資本：專業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)能夠加速初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、吸引人才，幫助企業(yè)業(yè)務(wù)成長(zhǎng)；第五，賦能平臺(tái)資源：提供技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)字化等方面的支持，幫助企業(yè)把想法轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品。

會(huì)議的最后，臨空區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)專職副主任羅伯明對(duì)此次討論做了提綱挈領(lǐng)的總結(jié)。他說(shuō)到，臨空區(qū)希望通過(guò)與外資企業(yè)的交流，深度了解企業(yè)的需求，以更好地建設(shè)臨空區(qū)，更好地滿足大型跨國(guó)公司的發(fā)展。臨空區(qū)希望與醫(yī)藥領(lǐng)域的企業(yè)合作，共同打造一個(gè)新的航空創(chuàng)新城。

一方水土造就一方產(chǎn)業(yè)。大興臨空區(qū)擁有生命健康經(jīng)濟(jì)的肥沃土壤，相信經(jīng)過(guò)未來(lái)一定周期的沉淀，以及國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)不斷聚合、創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)衍生，一個(gè)國(guó)際化的生命健康產(chǎn)業(yè)集群將會(huì)出現(xiàn)。