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關(guān)停污染企業(yè)打造廣州東部CBD

中央環(huán)保督察脫下新塘產(chǎn)業(yè)園環(huán)保馬甲

□　本報(bào)記者 郄建榮

距離廣州市不到一小時(shí)車程的增城區(qū)新塘鎮(zhèn)有個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，名為環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，實(shí)際上不過是穿的一個(gè)馬甲。最終這個(gè)馬甲也被中央環(huán)保督察脫去。

《法制日?qǐng)?bào)》記者近日到新塘鎮(zhèn)采訪，新塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘國向記者道出了新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)園“馬甲”被脫掉的過程。據(jù)潘國介紹，新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)園于2002年6月落成，實(shí)際上是一個(gè)以牛仔服裝洗水漂染為主的工業(yè)園。園區(qū)里大大小小的企業(yè)多達(dá)68家，同時(shí)還有8家油庫企業(yè)。

隨著新世界花園小區(qū)和尚東光雅苑小區(qū)的建成，近兩萬人成了新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的鄰居。兩小區(qū)居民對(duì)產(chǎn)業(yè)園的污染問題投訴不斷。

2106年12月，中央環(huán)保督察在廣州督察期間，不斷接到舉報(bào)，反映新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)園洗水漂染企業(yè)廢氣和周邊油庫企業(yè)重油氣污染問題。老百姓稱，這些企業(yè)的污染問題嚴(yán)重影響了他們的生活。潘國說，就新塘產(chǎn)業(yè)園的污染問題，中央環(huán)保督察在廣東省督察期間曾重復(fù)接到舉報(bào)31宗。中央環(huán)保督察向廣東省反饋督察意見時(shí)，專門將新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的污染問題提出來。2017年4月廣東省委政法委、省綜治辦對(duì)新塘環(huán)保工業(yè)園的污染問題掛牌督辦。

“新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的污染問題不整治是不行了。”潘國說，根據(jù)中央環(huán)保督察組以及廣東省政法委、省綜治辦的掛牌督辦要求，增城區(qū)將新塘環(huán)保工業(yè)園整治工作列為全區(qū)“1號(hào)工程”，將園區(qū)內(nèi)及周邊76家污染企業(yè)全部納入整治范圍。“2018年2月10日，76家污染企業(yè)全部停產(chǎn)。”在整治污染企業(yè)過程中，增城區(qū)累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法2130次，出動(dòng)執(zhí)法人員9176人次。令新塘鎮(zhèn)上上下下感到欣慰的是，在關(guān)停76家污染企業(yè)過程中，未發(fā)生一起越級(jí)上訪特別是群體性事件。

平穩(wěn)度過污染企業(yè)關(guān)停并不是增城區(qū)政府的唯一目的，在增城區(qū)政府看來，給工業(yè)園找個(gè)新出路才是根本所在。

“下個(gè)月，我們的孵化器項(xiàng)目就要?jiǎng)庸ち恕?rdquo;在污染企業(yè)已經(jīng)關(guān)停的新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)園空曠廠房外，曾是廣州市創(chuàng)景漂染公司人事行政總監(jiān)的周偉健告訴記者，創(chuàng)景漂染關(guān)停后，他們就一直在琢磨干點(diǎn)什么，經(jīng)過反復(fù)論證，決定在原廠址建設(shè)一個(gè)孵化器項(xiàng)目。目前，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有了眉目。

據(jù)增城區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)景漂染的轉(zhuǎn)型過程只是新塘區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園整體轉(zhuǎn)型的一個(gè)典型代表。潘國說，目前，已經(jīng)明確，要將整個(gè)園區(qū)融入廣州市“一江兩岸三帶”總體發(fā)展格局，目標(biāo)是將已經(jīng)人去樓空產(chǎn)業(yè)園打造成廣州東部的CBD。

而對(duì)于新世界花園小區(qū)業(yè)主吳彩云來說，最高興的是空氣質(zhì)量的改善。據(jù)新塘區(qū)政府介紹，根據(jù)新世界花園小區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2018年1月至10月，小區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量未出現(xiàn)臭氣超標(biāo)情況。新塘鎮(zhèn)1月至10月優(yōu)良天數(shù)達(dá)到235天，同比上升1.29%。

如果說，增城區(qū)新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蛻變是個(gè)個(gè)案，那么廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)華湖濕地的變遷則是偶然中的必然。

華陽湖與新塘環(huán)保工業(yè)園曾有著共同的過往。華陽湖曾經(jīng)遍布著100多家污染企業(yè)，麻涌鎮(zhèn)副書記陳文龍說，污染等多種因素疊加，導(dǎo)致華陽湖的入湖河流發(fā)黑發(fā)臭，最終華陽湖的水質(zhì)也變成了劣Ⅴ類。

為了治理華陽湖的污染問題，從2013年起，麻涌鎮(zhèn)關(guān)停了中成化工等112家企業(yè)，累計(jì)清拆非法禽畜養(yǎng)殖場223個(gè)共16.5萬平方米。經(jīng)過整治，以往的劣Ⅴ類黑臭水體變成如今的華陽湖生態(tài)濕地公園。

“2017年，麻涌鎮(zhèn)生產(chǎn)總值為220億元，比2013年增長了50%;稅收總額40.5億元，比2013年增長了53%。”陳文龍說，治理污染不但沒有對(duì)麻涌的經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，反而，迎來外來投資大幅提升，先后吸引京東、云南城投等19個(gè)總投資538億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶麻涌鎮(zhèn)。同時(shí)，華陽湖濕地公園周邊出租鋪位的價(jià)格也從污染治理前的每月每平方米0.8元漲到現(xiàn)在的8元。

廣州市增城區(qū)新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)園被中央環(huán)保督察脫掉環(huán)保馬甲后，下狠手，出重拳，一舉關(guān)停了76家污染企業(yè)，并成功找到新出路;東莞市麻涌鎮(zhèn)同樣是通過污染治理，讓華陽湖這個(gè)過去的臭水坑變身成濕地公園。兩個(gè)案例成功的路徑并不完全相同，但結(jié)果卻是一樣的，那就是污染治理不但沒有給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)責(zé)影響，反而為當(dāng)?shù)刂惨P帶來良機(jī)。中央環(huán)保督察、環(huán)境污染治理影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謬論更是不攻自破。