4月18日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會印發(fā)《上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》。
以下為原文
關(guān)于印發(fā)《上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的通知
(資料圖片僅供參考)
滬經(jīng)信規(guī)范〔2023〕2號
各區(qū)人民政府、有關(guān)單位：
為進(jìn)一步鼓勵燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，規(guī)范和加強(qiáng)上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用專項(xiàng)資金的使用和管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
上海市財政局
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市交通委員會
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
2023年4月18日
上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則
第一條（目的依據(jù)）
為貫徹落實(shí)財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（財建〔2020〕394號）等文件精神，鼓勵燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用專項(xiàng)資金（以下簡稱市專項(xiàng)資金）的使用和管理，根據(jù)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕10號）、《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項(xiàng)資金管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號）和本市市級財政專項(xiàng)資金管理要求等，特制定本細(xì)則。
第二條（管理職責(zé)）
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市燃料電池汽車示范應(yīng)用工作，以及整車示范應(yīng)用、車輛運(yùn)營、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用支撐服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的具體協(xié)調(diào)及推進(jìn)實(shí)施。
上海市財政局（以下簡稱市財政局）按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，審核下達(dá)市專項(xiàng)資金。
上海市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）統(tǒng)籌平衡本市燃料電池汽車支持政策相關(guān)安排，按照本市節(jié)能減排相關(guān)資金管理辦法，會同市財政局做好市專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌和計劃下達(dá)工作。
上海市交通委員會（以下簡稱市交通委）負(fù)責(zé)推進(jìn)燃料電池公交車的示范應(yīng)用。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）負(fù)責(zé)加氫站布局建設(shè)、加氫站運(yùn)營等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的具體協(xié)調(diào)及推進(jìn)實(shí)施。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）負(fù)責(zé)推動燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
各相關(guān)區(qū)政府結(jié)合本細(xì)則有關(guān)要求，細(xì)化支持舉措，落實(shí)配套資金，推動本地區(qū)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
第三條（資金來源）
市專項(xiàng)資金由中央獎勵資金、市級獎勵資金和區(qū)級配套資金組成。其中，中央獎勵資金在示范城市群示范期考核合格后由中央財政安排；獲得中央獎勵資金后，市級獎勵資金按照比例在市級節(jié)能減排專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排；獲得市級獎勵的區(qū)，按照比例安排區(qū)級配套資金。
第四條（總體原則）
專項(xiàng)資金支持應(yīng)當(dāng)符合以下原則：
（一）應(yīng)用牽引，產(chǎn)研并重。以燃料電池汽車規(guī)?；痉稇?yīng)用為牽引，支持關(guān)鍵零部件研發(fā)攻關(guān)，鼓勵整車可持續(xù)應(yīng)用，推動產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。
（二）突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。推動產(chǎn)業(yè)向基礎(chǔ)扎實(shí)、配套完善、優(yōu)勢明顯的地區(qū)聚集，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合評價。統(tǒng)籌各年度各類型車輛推廣計劃，設(shè)立技術(shù)、應(yīng)用和運(yùn)營等綜合評價體系，按照規(guī)定給予支持。
（四）適時評估，動態(tài)調(diào)整。綜合考慮國家政策導(dǎo)向、技術(shù)進(jìn)步迭代、企業(yè)推廣計劃、示范應(yīng)用效果等因素，適時調(diào)整車輛推廣計劃及技術(shù)評價體系。
第五條（支持領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)）
專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)則：
（一）整車示范應(yīng)用。燃料電池汽車符合國家及本市示范應(yīng)用相關(guān)要求，相關(guān)車輛取得國家綜合評定獎勵積分的，本市按照每1積分20萬元給予獎勵，由中央獎勵資金和市級獎勵資金按照比例安排15萬元，車輛搭載的燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)安排5萬元。
（二）車輛運(yùn)營。對每個考核年度內(nèi)行駛里程超過2萬公里的燃料電池貨車、商業(yè)通勤客車給予營運(yùn)獎勵，每輛車自取得營運(yùn)額度起累計最多獎勵3個年度。其中，設(shè)計總質(zhì)量12—31噸（含）貨車每輛車每年獎勵0.5萬元，設(shè)計總質(zhì)量超過31噸的重型貨車每輛車每年獎勵2萬元，通勤客車每輛車每年獎勵1萬元。獎勵資金由市級獎勵資金和車輛營運(yùn)企業(yè)所在區(qū)按照1:1比例安排。
（三）關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。符合本市相關(guān)要求的關(guān)鍵零部件，用于國內(nèi)示范城市群車輛應(yīng)用，參照國家綜合評定獎勵積分，由相關(guān)區(qū)參考積分值給予企業(yè)獎勵資金，原則上每1積分獎勵3萬元。每個企業(yè)同類關(guān)鍵零部件產(chǎn)品獎勵總額不超過3000萬元。
（四）燃料電池公交車示范應(yīng)用。車輛購置和運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照本市新能源公交車發(fā)展扶持政策執(zhí)行。
（五）燃料電池汽車加氫站布局建設(shè)。在本市區(qū)域內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)加氫站（燃料電池汽車加氫站），完成竣工驗(yàn)收并取得燃?xì)饨?jīng)營許可（“燃料電池汽車加氫站”類別）和燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可（“燃料電池汽車加氫站站點(diǎn)”類別）的，本市按照不超過核定的設(shè)備購置和安裝投資總額30%給予支持。其中，2022年、2023年、2024-2025年底前取得燃?xì)饨?jīng)營許可（“燃料電池汽車加氫站”類別）和燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可（“燃料電池汽車加氫站站點(diǎn)”類別）的，每座加氫站支持資金最高分別不超過500萬元、400萬元、300萬元。資金由市級獎勵資金和加氫站所在區(qū)按照1:1比例安排。
（六）燃料電池汽車加氫站運(yùn)營。對取得燃?xì)饨?jīng)營許可（“燃料電池汽車加氫站”類別）和燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可（“燃料電池汽車加氫站站點(diǎn)”類別）的加氫站，氫氣零售價格不超過35元/公斤的，按照年度氫氣實(shí)際銷售量，給予加氫站運(yùn)營主體支持。其中，2021年度支持標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤，2022—2023年度支持標(biāo)準(zhǔn)為15元/公斤，2024—2025年度支持標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。資金由中央獎勵資金及市級獎勵資金、加氫站所在區(qū)按照1:1比例安排。
（七）示范應(yīng)用支撐服務(wù)。為落實(shí)國家有關(guān)部委關(guān)于通過信息化方式保障燃料電池汽車示范的有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車示范全過程、全鏈條監(jiān)管，建立上海市加氫站與氫燃料電池汽車公共數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“市級平臺”），為燃料電池汽車示范應(yīng)用有關(guān)工作提供服務(wù)和支撐。市級平臺提供的數(shù)據(jù)通過國家有關(guān)部委的年度考核后，按照此次考核年度實(shí)際發(fā)生的平臺運(yùn)維費(fèi)用，經(jīng)審定后給予市級平臺運(yùn)營主體獎勵資金。
第六條（申報流程）
市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，適時編制整車示范應(yīng)用、車輛運(yùn)營、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域項(xiàng)目申報通知，并在市經(jīng)濟(jì)信息化委官網(wǎng)等發(fā)布。
符合申報條件的單位，向所在區(qū)經(jīng)委（商務(wù)委、科經(jīng)委）提出項(xiàng)目申報。區(qū)經(jīng)委（商務(wù)委、科經(jīng)委）會同區(qū)財政局等有關(guān)部門對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核后，報送市經(jīng)濟(jì)信息化委，并對材料的完整性負(fù)責(zé)。
對申報的整車示范應(yīng)用項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財政局、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市科委進(jìn)行綜合評定，對擬支持的項(xiàng)目公示后，對確定給予支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與市經(jīng)濟(jì)信息化委簽訂項(xiàng)目協(xié)議。市經(jīng)濟(jì)信息化委可以依法委托第三方開展節(jié)點(diǎn)抽查、評估等工作。
車輛運(yùn)營、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報流程，按照市經(jīng)濟(jì)信息化委有關(guān)要求執(zhí)行。
燃料電池公交車示范應(yīng)用、燃料電池汽車加氫站布局建設(shè)、加氫站運(yùn)營等領(lǐng)域項(xiàng)目申報流程按照市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委有關(guān)要求執(zhí)行。
第七條（預(yù)算管理與資金下達(dá)）
整車示范應(yīng)用、車輛運(yùn)營、加氫站布局建設(shè)、加氫站運(yùn)營的獎勵資金按照以下方式撥付：
（1）中央獎勵資金，在本市獲得中央獎勵資金后，市財政局根據(jù)示范年度考核情況及時下達(dá)至各相關(guān)區(qū)，各相關(guān)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況安排撥付；
（2）市級獎勵資金，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委根據(jù)示范年度考核情況會同相關(guān)部門編制市級獎勵資金使用計劃（預(yù)算），報送市發(fā)展改革委、市財政局。市發(fā)展改革委、市財政局按照相關(guān)程序?qū)⑹屑壀剟钯Y金需求納入年度市級節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用計劃（預(yù)算）。市財政局通過市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)相關(guān)區(qū)；
（3）區(qū)級配套資金，相關(guān)區(qū)根據(jù)示范年度考核情況，按照比例安排年度區(qū)級配套資金預(yù)算。相關(guān)區(qū)應(yīng)當(dāng)及時足額將中央獎勵資金、市級獎勵資金和本區(qū)配套資金撥付項(xiàng)目申報單位。項(xiàng)目申報單位應(yīng)當(dāng)按照約定將獎勵資金轉(zhuǎn)撥付至相關(guān)參與單位。
關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化的獎勵資金，相關(guān)區(qū)根據(jù)示范年度考核情況安排年度預(yù)算，并按照本區(qū)相關(guān)規(guī)定及時足額撥付至相關(guān)單位。
燃料電池公交車示范應(yīng)用獎勵資金，按照本市新能源公交車發(fā)展扶持政策執(zhí)行。
示范應(yīng)用支撐服務(wù)獎勵資金，由市級平臺向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出申請，市經(jīng)濟(jì)信息化委審核后，向市發(fā)展改革委、市財政局提出資金使用計劃（預(yù)算）申請。市發(fā)展改革委、市財政局將其納入市級節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用計劃（預(yù)算）。市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)市發(fā)展改革委年度資金使用計劃，向市財政局申請撥付。經(jīng)市財政局審核后，直接撥付到相關(guān)單位。
第八條（監(jiān)督和管理）
對市專項(xiàng)資金支持的燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目，相關(guān)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、安全、有效；發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向市有關(guān)部門報告。
市有關(guān)部門按照分工對相關(guān)區(qū)燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施和市專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。
市發(fā)展改革委、市財政局會同市經(jīng)濟(jì)信息化委進(jìn)行績效管理，并委托相關(guān)單位，對獲得市專項(xiàng)資金的區(qū)或者項(xiàng)目單位進(jìn)行定期抽查和專項(xiàng)評估。
第九條（績效自評）
為做好燃料電池汽車示范應(yīng)用評價，確保示范應(yīng)用工作有序推進(jìn)，相關(guān)區(qū)經(jīng)委（商務(wù)委、科經(jīng)委）、區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)于每個示范年度結(jié)束后15日內(nèi)，對本區(qū)燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施情況開展績效自評工作，將績效自評報告報送至市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局?？冃ё栽u報告應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)領(lǐng)域示范應(yīng)用情況以及保障措施等。
第十條（懲戒機(jī)制）
市專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。對執(zhí)行不力或者未按照計劃足額撥付資金的區(qū)，暫停一年燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目申報。
對弄虛作假騙取獎勵資金等違反國家和本市相關(guān)規(guī)定的單位，一經(jīng)查實(shí)，將取消燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目的資金支持，按照規(guī)定收回已撥付的資金，并追究項(xiàng)目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任。
對未按照要求完成項(xiàng)目目標(biāo)，最終驗(yàn)收不通過的，不予撥付支持資金，2年內(nèi)項(xiàng)目單位不得申報燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目。
第十一條（信息公開）
市有關(guān)部門根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求，做好專項(xiàng)資金信息公開工作。
第十二條（應(yīng)用解釋）
本細(xì)則由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市科委負(fù)責(zé)解釋。
第十三條（實(shí)施日期）
本細(xì)則自2023年4月25日起施行，有效期至2025年12月31日。
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