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深化“放管服”改革、推出“一張網(wǎng)”布局、設(shè)立“清單化”備案機(jī)制……今年新疆密集出臺促進(jìn)新能源開發(fā)政策。這些政策“大禮包”逐步落地開花，天山南北再次掀起新能源投資建設(shè)熱潮。

(相關(guān)資料圖)

傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同發(fā)展，在廣袤的戈壁、沙漠、荒地完美地耦合，新疆的能源產(chǎn)業(yè)開啟了新的跨越之旅。

新能源項(xiàng)目密集開工

華電新疆發(fā)電有限公司石城子光伏電站（1月24日攝）。朱建榮攝

幾乎隔三岔五，就有一個風(fēng)光電項(xiàng)目開工；有時，好幾個項(xiàng)目扎堆在同一天奠基。

今年以來，新疆各地新能源項(xiàng)目密集開建。華電新疆發(fā)電有限公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1—6月，共計(jì)422萬千瓦14個風(fēng)光電項(xiàng)目開工建設(shè)，遍及烏魯木齊市、昌吉回族自治州、塔城地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、哈密市等6個地州市。到2022年底，華電將在新疆完成587萬千瓦新能源項(xiàng)目開工。

國家電投集團(tuán)新疆能源化工有限責(zé)任公司是新疆最大新能源發(fā)電企業(yè)，僅7月23日至28日，就有4個新能源項(xiàng)目分別在北屯市、烏蘇市、額敏縣、洛浦縣開工，涉及光伏、風(fēng)電、儲能等多個領(lǐng)域。

國家電投新疆公司博樂光伏一電站的黃海龍清理升壓站1號SVG歷經(jīng)歲月的油漬（攝于2021年7月6日）。陳睿攝

巧合的是，7月28日，國家電投10萬千瓦儲能配套40萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、新疆能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司在塔城投資的100萬千瓦牧光互補(bǔ)發(fā)電工程、鄯善縣100萬千瓦“光伏+光熱”一體化項(xiàng)目，趕在了同一天開工。

“今年，我們總共有478萬千瓦新能源項(xiàng)目指標(biāo)要建設(shè)。其中新取得的指標(biāo)有423萬千瓦，7月30日前已開工213萬千瓦，其余的要在9月30日前開工?！眹译娡缎陆舅娦履茉床恐鞴軛钤柿⒈硎?，今年要開工建設(shè)的新能源指標(biāo)是去年的8.7倍。

8月2日，國家電投吉木乃25萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目首臺風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開倉澆筑。董升榮攝

政策是投資風(fēng)向標(biāo)。為推進(jìn)新能源建設(shè)，今年自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《服務(wù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引》，還會同自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門制定新能源開發(fā)管理十大機(jī)制30條措施，理順新能源項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，破解新能源建設(shè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

30條措施下放了審批權(quán)限，縮短了審批時限，風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，各地州市就可以審批。在審批流程上，實(shí)行電子化辦公，并聯(lián)審批?！耙郧?，3月份申請指標(biāo)，等拿到批復(fù)手續(xù)時馬上就入冬了；現(xiàn)在3月申請指標(biāo)，等上兩三個月審批手續(xù)就辦好了，夏季就可開工建設(shè)?！睏钤柿⒄f。

30條措施還加大了激勵約束力度。新能源項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“雙承諾”制，由新能源項(xiàng)目業(yè)主和所在地州市政府對項(xiàng)目開工、建成時間作出承諾。項(xiàng)目須在納入清單后2個月內(nèi)開工建設(shè)，對逾期未開工的責(zé)令限期整改，1個月整改期內(nèi)仍未開工建設(shè)的予以取消。對完成新能源及配套儲能建設(shè)任務(wù)較好的，將在下一年度新能源建設(shè)規(guī)模、安排中央資金等方面予以支持。對不履行承諾、“圈而不建”、逾期未開工、建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，對該企業(yè)及隸屬集團(tuán)相關(guān)企業(yè)1年內(nèi)不再考慮新增新能源項(xiàng)目。

超級“充電寶”亮相新疆各地

相比前幾年，今年投資的新能源項(xiàng)目大部分自帶超級“充電寶”，用不同儲能技術(shù)儲能。

光伏和風(fēng)力發(fā)電具有間歇性、不穩(wěn)定性特點(diǎn)。僅靠光伏或風(fēng)力發(fā)電輸入電網(wǎng)，不能根據(jù)用電需求來調(diào)節(jié)供應(yīng)，對電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性和安全性帶來挑戰(zhàn)。最近幾年，隨著儲能技術(shù)的運(yùn)用，新能源并網(wǎng)穩(wěn)定性難題有望得到解決。

在阜康市，正在建設(shè)的中國綠發(fā)阜康魯能100萬千瓦綠色能源大基地，配套建有10萬千瓦光熱儲能?！鞍滋旃饪赊D(zhuǎn)化為熱能儲存起來，到晚上用電高峰時，將熱能轉(zhuǎn)化為電能輸入電網(wǎng)，使光伏與光熱發(fā)電捆綁在一起，根據(jù)電網(wǎng)用電需求來發(fā)電，形成持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)?！表?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

華電達(dá)坂城100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目（一期50MW）風(fēng)電項(xiàng)目葉片正在吊裝（攝于2021年12月21日）。朱建榮攝

光熱儲能工作原理是通過大規(guī)模陣列發(fā)射鏡面，將太陽光匯聚到吸熱塔上，通過吸熱器轉(zhuǎn)化為熱能儲存在儲能系統(tǒng)，到晚上用電高峰時，熱能通過換熱裝置將水加熱成高溫、超高壓蒸汽，推動汽輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行，將熱能轉(zhuǎn)化為電能。

在庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石油石化產(chǎn)業(yè)園，由新疆瑞寶乾源電力有限公司投資的源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目一期100萬千瓦已開工，項(xiàng)目建成后將有效降低園區(qū)用電價(jià)格，為園區(qū)企業(yè)提供綠色電力，降低能耗指標(biāo)?！拔覀兪褂玫氖嵌趸純δ芗夹g(shù)，二氧化碳直接從園區(qū)捕獲，將其壓縮后儲能，目標(biāo)是將園區(qū)打造成綠色零碳產(chǎn)業(yè)園。”公司負(fù)責(zé)人徐征說。

記者從新疆新能源研究院有限責(zé)任公司了解到，在疆投資的新能源項(xiàng)目儲能主要分化學(xué)儲能和物理儲能。除運(yùn)用光熱、二氧化碳儲能外，還有氫儲能、鋰電池儲能、磷酸鐵鋰儲能等，儲能時長2到8小時不等。

目前，我國儲能技術(shù)多達(dá)20余種，未來幾年，新疆將呈現(xiàn)出多種儲能運(yùn)用場景，是各種超級“充電寶”的試驗(yàn)場。

傳統(tǒng)能源與新能源加速耦合

今年，自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目示范有關(guān)工作的通知》，推動園區(qū)（居民區(qū)）級、市（縣）級源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目、風(fēng)光儲一體化項(xiàng)目、風(fēng)光水（儲）一體化項(xiàng)目、風(fēng)光火（儲）一體化項(xiàng)目建設(shè)。

目前，自治區(qū)已下發(fā)首批源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補(bǔ)市場化項(xiàng)目清單以及兩批市場化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目清單。其中，中國華電集團(tuán)有限公司獲得指標(biāo)位居榜首。

7月10日，中國石化新疆庫車綠氫示范項(xiàng)目正在施工，這是全球在建的最大光伏綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目，圖中球罐為氫儲能罐。陳星宇攝

記者從華電新疆發(fā)電有限公司了解到，公司有565萬千瓦新能源項(xiàng)目被列入國家第一批、第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目清單，其中烏魯木齊100萬千瓦、昌吉210萬千瓦、哈密50萬千瓦、塔城100萬千瓦、阿克蘇和巴州105萬千瓦?！邦A(yù)計(jì)這些項(xiàng)目投產(chǎn)后每年將新增綠電136億千瓦時，年節(jié)約標(biāo)煤200萬噸?！比A電新疆發(fā)電有限公司董事長韓嵩說。

自治區(qū)要求，煤電機(jī)組需要由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)電源轉(zhuǎn)型。華電新疆發(fā)電有限公司通過實(shí)施靈活性改造、節(jié)能降耗改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，正加快構(gòu)建以綠色為主的綜合能源企業(yè)。

7月25日，中石化新星新疆綠氫新能源有限公司在庫車市建設(shè)的光伏項(xiàng)目正在施工。陳星宇攝

落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，華電新疆發(fā)電有限公司提出構(gòu)建源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光氫火儲、新能源+生態(tài)修復(fù)、綠色能源+鄉(xiāng)村振興開發(fā)模式，力爭“十四五”在疆投資1000億元，新增新能源裝機(jī)2000萬千瓦。

傳統(tǒng)能源企業(yè)——新疆能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司也在推進(jìn)新能源建設(shè)，在塔城投資的源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目，所發(fā)綠電除滿足集團(tuán)所屬玉米生物制藥企業(yè)自身用電外，還將為塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)提供綠電保障。項(xiàng)目所裝光伏架升高到1.8米，以滿足牛羊自由穿梭于光伏板下吃草，構(gòu)筑畜牧業(yè)與新能源協(xié)同發(fā)展新體系。

寬松的市場環(huán)境，為新能源企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展空間。預(yù)計(jì)未來不久，新疆部分工業(yè)園區(qū)將用上綠電，形成電價(jià)洼地，在帶動更多企業(yè)落戶的同時，還將促進(jìn)新能源與治沙、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合，串聯(lián)良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。