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超大城市之“大”，在人眾，在地廣，更在質(zhì)優(yōu)。這對(duì)健全現(xiàn)代治理體系提出了更高的要求。

【資料圖】

2022年3月，《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》明確提出，要建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”，增強(qiáng)城市整體運(yùn)行管理、決策輔助、應(yīng)急處置能力；6月出臺(tái)的《成都市“十四五”新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步明確了智慧蓉城建設(shè)目標(biāo)。在不久的將來，更加智慧便利的生活、更加敏捷科學(xué)的治理，將隨著智慧蓉城的建設(shè)快步走來。

4月26日，第三屆公園城市論壇和第六屆國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇在成都合并開幕，第三分論壇圍繞“健全現(xiàn)代治理體系，增強(qiáng)公園城市治理效能”主題，共同探索新時(shí)代超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，展望城市現(xiàn)代化建設(shè)新愿景。

科技賦能，成都加速智慧蓉城建設(shè)

過去的10年，成都實(shí)現(xiàn)了非凡跨越。城鎮(zhèn)化率從60.2%到79.89%，經(jīng)濟(jì)總量從8000億到突破2萬億，人口從1500萬到超過2000萬，從特大城市晉升為超大城市，更被賦予了公園城市、幸福城市等新名片。

城市規(guī)模越大，發(fā)展水平越高，城市內(nèi)部各要素的流動(dòng)互動(dòng)節(jié)奏也就越快，城市治理的挑戰(zhàn)也越來越大。面對(duì)問題與挑戰(zhàn)，成都市網(wǎng)絡(luò)理政辦黨組書記、主任馮秀富表示，成都統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)一”：城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”，建成市域物聯(lián)感知中心和感知源“一張圖”，匯聚公共安全、公共服務(wù)、公共管理三大領(lǐng)域272項(xiàng)城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)以及58項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告警信息，實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。”接下來，成都還將繼續(xù)完善“天府市民云”“天府蓉易辦”“天府蓉易享”等全周期服務(wù)，創(chuàng)新全天候服務(wù)，健全線下咨詢幫辦代辦工作機(jī)制、線上“智能客服”和政策知識(shí)庫(kù)。此外，將持續(xù)推動(dòng)跨省通辦、川渝通辦、成德眉資通辦、全域通辦事項(xiàng)落地落實(shí)。

對(duì)于社會(huì)訴求，將加快推進(jìn)“一鍵回應(yīng)”，持續(xù)優(yōu)化以12345親清在線”親商助企服務(wù)熱線為代表的特色品牌，提升訴求辦理質(zhì)效。

集思廣益，各界大咖為公園城市治理支招

此次論壇上，成都以開放之姿，誠(chéng)邀各界專家共聚蓉城，為提升公園城市治理效能建言獻(xiàn)策。既要有基于政策導(dǎo)向的前瞻性，也要有充滿人情味、人性化的服務(wù)，打造宜居宜業(yè)的公園城市示范區(qū)。

成都人口逐年增加，民生基建與治理壓力不言而喻。國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員汪玉凱提出，以數(shù)字化變革提升政府治理能力，需要“一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的深刻變革?！奔纫プ　胺殴芊备母锏闹饕?，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，又要破解政府內(nèi)部的體制機(jī)制障礙，比如進(jìn)行業(yè)務(wù)重組、流程再造、部門協(xié)同等。

“中國(guó)用40年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家100多年的城鎮(zhèn)化道路，但快速城鎮(zhèn)化是一把雙刃劍。公眾對(duì)政府的公共服務(wù)提出更高要求、公共數(shù)據(jù)治理成為短板、特別是適應(yīng)數(shù)字化的法制還沒有真正形成?！蓖粲駝P教授表示，必須主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市短板，對(duì)癥下藥，才能從根本上解決城市治理難題，增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師鄭磊闡釋了城市的“大腦”如何與城市的“身體”結(jié)合，打造一個(gè)既有科技感又有溫度感的城市。城市大腦是城市治理在技術(shù)層面的建設(shè)與表達(dá)，它需要與城市里的組織、部門、層級(jí)、業(yè)務(wù)之間打通和融合，讓城市大腦能夠統(tǒng)籌城市的“身體”，形成手腦并用體系。

電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院院長(zhǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授張小松強(qiáng)調(diào)，隨著城市資產(chǎn)暴露面不斷擴(kuò)大，安全漏洞、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加，“因此，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，并針對(duì)跨境信息安全要求，建立天空地多層網(wǎng)絡(luò)空間的安全保障?！?/p>

對(duì)于隱私保護(hù)問題，交叉信息核心技術(shù)研究院（清華大學(xué)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任姚征表示，個(gè)人授權(quán)分享信息非常重要，比如部分獨(dú)居老人可以授權(quán)將家中水電氣等數(shù)據(jù)與社區(qū)工作人員共享，以便數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，“基層可以在特色場(chǎng)景開發(fā)中積累案例，成熟的經(jīng)驗(yàn)可以推廣到更多地方?！?/p>