當(dāng)前，綠色低碳循環(huán)發(fā)展已成為世界各國共識。對我國而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需求迫切、空間廣闊。一方面，伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國資源能源需求仍將剛性增長，一些主要資源人均擁有量較低、對外依存度較高，資源安全面臨較大壓力。另一方面，從資源利用情況看，我國每年主要電器產(chǎn)品報廢量超2億臺，手機廢棄量可達4億部以上。這些廢棄物，蘊藏大量可循環(huán)利用的有色金屬、塑料、橡膠等資源。
黨的十八大以來，循環(huán)經(jīng)濟政策制度更加完善，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新。據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會初步測算，“十三五”期間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對我國減少二氧化碳排放的綜合貢獻率超過25%。同時也要看到，當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨重點行業(yè)資源產(chǎn)出效率不高、再生資源回收利用規(guī)范化水平低等問題。
今年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，提出加快構(gòu)建覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系；3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施回收循環(huán)利用行動……相關(guān)政策密集出臺，為各地區(qū)各部門發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟指明了方向和路徑。
要打通循環(huán)堵點，探索新型回收模式，完善廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)。廢棄物的收集與回收一頭連接著生產(chǎn)，一頭連接著資源化利用，是實現(xiàn)廢棄物循環(huán)利用的橋梁。近年來，為完善廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)、暢通回收渠道，部分地區(qū)開展了一些有益探索。比如針對再生資源堆放處置難、綜合利用難等問題，浙江紹興上虞區(qū)從回收、中轉(zhuǎn)、分揀等環(huán)節(jié)著手，建立起區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村三級再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)全區(qū)廢紙、廢塑料、廢金屬等可回收物全面回收。期待更多“點”上的探索擴展為“面”上的推進，讓廢棄物回收利用在全國范圍內(nèi)形成更大更暢通的循環(huán)。
要加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提升資源再生利用水平。資源再生利用是回收循環(huán)利用過程的關(guān)鍵一環(huán)。技術(shù)創(chuàng)新是推動資源再生利用的核心動力，以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，才能更好實現(xiàn)回收循環(huán)利用的價值。例如，家電行業(yè)研發(fā)出智能化家電拆解生產(chǎn)線，可將各類舊家電自動拆解、粉碎，篩選出可用的金屬和塑料，讓舊家電“變廢為寶”。再比如，鋼鐵行業(yè)正著力發(fā)展以廢鋼為主要原料的電爐短流程煉鋼工藝，提升廢鋼資源回收利用水平?？朔摷夹g(shù)仍存在的穩(wěn)定性不足、作業(yè)率不高、高端產(chǎn)品冶煉能力偏弱等問題，需要產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、研發(fā)新裝備、升級新工藝。推廣成熟技術(shù)、突破瓶頸制約，期待在政策引領(lǐng)下，各行業(yè)企業(yè)積極行動，為廢棄物更全面、更深入地回收循環(huán)利用提供系統(tǒng)解決方案。
《政府工作報告》提出，推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相信在各方共同努力下，打好“政策、市場、科技、社會”組合拳，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展將取得更大成效，讓高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更濃。
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