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12月20日，四川省發(fā)改委、能源局等部門(mén)發(fā)布了《四川省電能替代推進(jìn)方案（2022―2025年）》的通知，文件指出，為提升全省終端用能清潔化、低碳化、電氣化水平，充分將四川省清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，特制定《四川省電能替代推進(jìn)方案（2022―2025年）》。

(相關(guān)資料圖)

上述文件指出，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。

在雙碳目標(biāo)的帶動(dòng)下，清潔能源的利用被很多地區(qū)提上了日程，尤其是分布式能源發(fā)展迅速，在能源系統(tǒng)中的比例不斷提高。但現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，隔墻售電的問(wèn)題，光伏整縣推進(jìn)過(guò)程中，“一企包一縣”、要求產(chǎn)業(yè)配套等問(wèn)題，還需要進(jìn)一步梳理和解決。

分布式能源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)機(jī)遇

分布式能源是區(qū)別于集中式能源的一種類(lèi)型，根據(jù)發(fā)展特點(diǎn)，其系統(tǒng)更加靠近消費(fèi)端，有利于實(shí)現(xiàn)能源的就地生產(chǎn)與消納。

在近期舉行的第十八屆中國(guó)分布式能源國(guó)際論壇上，中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)史玉波表示，隨著我國(guó)碳達(dá)峰，碳中和目標(biāo)構(gòu)建新型能源體系的提出，能源發(fā)展方式由集中式加快向集中式、分布式并舉，向集約、高效和綠色低碳轉(zhuǎn)型。作為新一代終端供能系統(tǒng)，分布式能源系統(tǒng)是集中式供能系統(tǒng)的有力補(bǔ)充，兩者的有機(jī)結(jié)合是未來(lái)能源系統(tǒng)的發(fā)展方向。

中國(guó)能源研究會(huì)理事、中國(guó)能源網(wǎng)董事長(zhǎng)馮麗雯表示，作為現(xiàn)在能源體系的核心內(nèi)涵，需要重點(diǎn)圍繞安全穩(wěn)定、清潔低碳、經(jīng)濟(jì)可行等三方面的持續(xù)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和煤氣風(fēng)光氫水等多種能源的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新開(kāi)展供電、供暖、供氣、供熱、供冷等綜合能源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)能源立體循環(huán)利用和綜合利用，全方位的提高能源利用效率。這其中分布式能源將在能源安全保障和經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行等方面發(fā)揮一些特殊的作用，將成為重點(diǎn)用能領(lǐng)域非常重要的優(yōu)先選擇。

史玉波表示，可以預(yù)見(jiàn)分布式能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)前景?，F(xiàn)階段，我國(guó)分布式能源在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、并網(wǎng)、市場(chǎng)化交易等環(huán)節(jié)還存在諸多瓶頸，如何充分發(fā)揮分布式能源的巨大潛力，實(shí)現(xiàn)分布式能源有序發(fā)展和效益最大化，更好適應(yīng)能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題擺在面前，需要實(shí)踐去解答。

隔墻售電等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題待解

推進(jìn)分布式能源的發(fā)展，離不開(kāi)老生常談的隔墻售電問(wèn)題。今年9月，工商業(yè)光伏大省浙江宣布分布式發(fā)電可以與周邊用戶(hù)直接交易，成為“隔墻售電”工作推進(jìn)的一大突破。

中國(guó)能源研究會(huì)配售電研究中心副主任吳俊宏告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，分布式發(fā)電交易的初衷，是希望在輸配電價(jià)方面通過(guò)就近交易的模式，減少輸配電價(jià)的支付，但從目前來(lái)看，如何優(yōu)化現(xiàn)有的輸配電價(jià)體系十分關(guān)鍵。分布式發(fā)電交易市場(chǎng)需要遵循公平公正的原則，未來(lái)，分布式發(fā)電交易如果要得到很好的發(fā)展，需要更多依靠市場(chǎng)的行為來(lái)做平衡。

吳俊宏也指出了兩條解決思路，一個(gè)是微電網(wǎng)，一個(gè)是增量配電網(wǎng)，如果以微電網(wǎng)的模式或者增量配電網(wǎng)的模式構(gòu)建主體，在系統(tǒng)內(nèi)分布式電源實(shí)現(xiàn)隔墻售電消納，從政策上是沒(méi)有障礙的。從“十四五”規(guī)劃來(lái)看，對(duì)于增量配電網(wǎng)和微電網(wǎng)的發(fā)展都是進(jìn)一步放開(kāi)的政策方向。

光伏整縣推進(jìn)過(guò)程中，“一企包一縣”、要求產(chǎn)業(yè)配套、暫停備案等現(xiàn)象頻出。中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“很多縣一級(jí)的政府把整縣的分布式當(dāng)車(chē)地面電站管理了，希望用整縣分布式的開(kāi)發(fā)權(quán)換一些額外的收益，比如給縣里捐助學(xué)校，或者帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，這是完全本末倒置的做法。在今年年初還出現(xiàn)了暫停民營(yíng)的投資人備案，這種零星情況的出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)博弈之后，總體情況已經(jīng)有改善。”

彭澎建議，“國(guó)企、民企享受同等的投資機(jī)會(huì)，并不是把整縣簽給一個(gè)投資企業(yè)，不允許其他市場(chǎng)主體參與電站的建設(shè)、做分布式的開(kāi)發(fā)。如果這個(gè)原則能夠落實(shí)，預(yù)計(jì)明年分布式市場(chǎng)還會(huì)有一個(gè)很大的增長(zhǎng)。”

創(chuàng)新分布式能源產(chǎn)業(yè)模式

國(guó)家層面對(duì)于分布式能源也十分重視。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中指出，加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，加快發(fā)展東中部分布式能源，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地。

對(duì)于分布式能源未來(lái)的發(fā)展方向，史玉波提出了三點(diǎn)建議。第一，大力發(fā)展新能源和清潔能源，全面提升可再生能源利用水平，扎實(shí)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，因地制宜優(yōu)先開(kāi)發(fā)分散式和分布式可再生能源資源，提升可再生能源在區(qū)域能源供應(yīng)中的比重。

第二，加快構(gòu)建適應(yīng)新能源發(fā)展的電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)。促進(jìn)新能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式形成新能源上網(wǎng)價(jià)格，降低能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成本，在多元市場(chǎng)體系中也要實(shí)現(xiàn)協(xié)同融合發(fā)展。

第三，創(chuàng)新分布式能源產(chǎn)業(yè)模式，培育發(fā)展新動(dòng)能。探索創(chuàng)新涵蓋電、熱、冷、氣、氫等多能耦合的綜合能源供能模式，大力發(fā)展分布式能源和以電力為核心的綜合能源服務(wù)。促進(jìn)新能源發(fā)電與供熱、供氣等能源品種協(xié)同發(fā)展。協(xié)同智能用電，新型儲(chǔ)能，智慧能源管理需求響應(yīng)等技術(shù)創(chuàng)新，更好的調(diào)節(jié)電力系統(tǒng)和消費(fèi)者之間的動(dòng)態(tài)交叉，大力推進(jìn)分布式能源資源市場(chǎng)整合。

國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧表示，分布式能源最大的優(yōu)勢(shì)是靠近負(fù)荷側(cè)，但最大的劣勢(shì)是沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)，這是中國(guó)做分布式的兩難，要平衡好兩者之間的關(guān)系。要先發(fā)展布局電網(wǎng)條件相對(duì)較好、滲透率比較低、變壓器容量相對(duì)富裕的地方，以最低的成本把分布式能源用好。